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城市轨道交通综合安全管理体

系(通用版)

Technicalsafetymeansthatthepursuitoftechnologyshouldalsoincludeensuringthatpeople

makemistakes

(安全技术)

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交通运输

城市轨道交通综合安全管理体系(通用版)

备注：传统安全中认为技术只要能在人不犯错误时保证人安全就达到了技术的

根本要求，但更进一步的技术安全观对技术的追求还应该包括保证防止人犯

错，乃至在一定范围内缓冲、包容人的错误。

轨道交通综合安全管理体系已经成为世界各大中城市不容忽视

的问题。

1城市轨道交通综合安全管理体系

1.1目标和原则

城市轨道交通综合安全管理体系的目标是:使城市轨道交通的

安全生产与管理达到预先设定的标准，使事故等级和事故频率控制

在预先规定的范围内。建立城市轨道交通综合安全管理体系应遵循

差异性、明晰性、法律性和程序性原则。

1.2内容

城市轨交交通综合安全管理体系的内容如图1所示。

其中法律法规体系是指专门针对城市轨道交通行业安全管理的

法律法规或其他法律法规中的有关条款，具有规定性、稳定性和强

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交通运输

制性特点，是城市轨道交通综合安全管理体系正常运作的前提和保

证。

运营企业内部安全管理体系包括运营企业安全管理制度、行车

组织安全管理、设备安全管理和人力资源安全培训等内容。该体系

贯穿于其他各体系之自然界的各种自然灾害以及各种软硬件设备故

障都会引发城市轨道交通安全事故，各种社会政治经济矛盾和个别

人的不健康心理也为城市轨道交通带来了不安全因素。而城市轨道

交通运输组织专业性强、技术设备复杂、客流量大、日周期性强、

高峰低谷落差显著、时效性强，其建设一般又采取地下或高架形式，

因此提高安全管理有效性和事故救援的难度均较大。此外，安全事

故会降低轨道交通的可信赖度，形成社会疑惧心理，在一个长时间

段内影