2022年7月1日实施的残疾预防和残疾人康复条例.pdf

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7月1日实施的残疾预防和残疾人康复条例

《残疾预防和残疾人康复条例》是为预防残疾的发生、减轻残疾程

度，帮助残疾人恢复或者补偿功能，促进残疾人平等、充分地参与社

会生活，开展残疾预防和残疾人康复事业，根据《残疾人保障法》

制定。由于xx年2月7日发布，自xx年7月1日起施行。给大家

了关于7月1日实施的残疾预防和残疾人康复条例，希望你们喜欢!

【背景】根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我国有0至6岁残

疾儿童约167.8万人，占残疾人总数的2.02%。每年新增0至6岁残

疾儿童约19.9万人。

根据第二次全国残疾人抽样调查统计，xx年，我国0至17岁残疾

儿童医疗效劳与救助需求为67.72%，但接受过医疗效劳与救助的残

疾儿童仅占27.92%;残疾儿童康复训练与效劳需求为49.64%，但接受

过康复训练与效劳的残疾儿童仅占10.46%;残疾儿童辅助器具需求为

16.29%，但接受过辅助器具的残疾儿童仅占4.15%。可见，残疾儿童

接受康复的现状与康复需求存在较大差距。

【条例】国家建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现0—6岁视力、

听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童得到手术、辅助器

具配置和康复训练等效劳。

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【佳木斯大学儿童神经康复实验室主任李晓捷】这项制度针对所有

0至6岁残疾儿童，覆盖了六类残疾儿童，是残疾人康复领域中首个

具有普惠意义的福利制度，对推动我国残疾人康复工作，特别是残疾

儿童康复工作开展具有里程碑意义。

【背景】重度残疾人由于严重丧失自理能力，普遍存在医疗负担重、

康复和护理需求迫切、贫困程度重等问题，是残疾人中特殊困难的群

体。

【条例】针对重度残疾人迫切需要的康复护理和辅具配置两大需

求，提出“完善重度残疾人护理补贴制度”“通过实施重点康复工程

为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供根本康复效劳，按照国家有关规

定对根本型辅助器具配置给予补贴”。

【复旦大学公共卫生学院教授吕军】这些有针对性的制度措施，必

将帮助重度残疾人和贫困残疾人减轻康复负担，提高生存质量，将进

一步织密我国社会保障网。

【背景】近年来，我国残疾人康复效劳机构建设快速推进，但建设

标准、管理依据不健全，监管不到位的问题逐渐显现。

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【条例】明确“县级以上人民有关部门应当依据各自职责，加强

对康复机构的监督管理”，并提出，康复机构的建设标准、效劳标准、

管理方法由有关部门商中国残疾人联合会制定。残疾人联合会接受

委托对康复机构及其效劳质量进行监督。

【中国残疾人康复协会副理事长赵悌尊】这些规定为康复机构的标

准建设提供了法治保障，为康复效劳的标准开展创造了条件。

【背景】我国残疾人康复事业起步晚，从业人员素质不高，专业人

才匮乏的问题仍较突出。以康复治疗师为例，世界主要兴旺国家每

10万人口拥有康复治疗师30至70人，我国每10万人口拥有康复治

疗师尚缺乏1人。

【条例】国家加强残疾预防和残疾人康复专业人才的培养;鼓励和

支持高等学校、职业学校设置残疾预防和残疾人康复相关专业或者开

设相关课程，培养专业技术人员。县级以上人民卫生和方案生育、

教育等有关部门应当将残疾预防和残疾人康复知识、技能纳入卫生和

方案生育、教育等相关专业技术人员的继续教育。

【南京医科大学康复医学院院长励建安】有更多的专业人才作保

障，残疾人康复效劳的平安性、有效性和可及性将得到显著改善，残

疾人将享有更加平安、有效、的康复效劳。

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【背景】xx年全国残疾人根本效劳和需求状况调查显示，xx年反

映有康复需求的持证残疾人和残疾儿童中得到根本康复效劳的仅有

46.7%，建立完善残疾人康复保障制度迫在眉睫。

【条例】在根本医疗保险方面，条例明确，各级人民应当按照社

会保险的有关规定将残疾人纳入根本医疗保险范围，对纳入根本医疗

保险支付范围的医疗康复费用予以支付。在医疗救助方面，充分考虑

残疾人特殊困难，规定“按照医疗救助的有关规定，对家庭经济困难

的残疾人参加根本医疗保险给予补贴，并对经根本医疗保险、大病保

险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的给予医疗救助。

【复旦大学公共卫生学院教授吕军】条例明确了、社会在残疾人

康复保障制度建设中的具体责任，为建立、完善残疾人康复保障体系

提供了