智慧城市大数据背景下应急管理情报体系构建.docxVIP

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智慧城市大数据背景下应急管理情报体系构建

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陈迎欣李烨

摘要：在智慧城市大数据背景下，如何构建健全的情报体系已成为研究热点。本文以应急管理和常态管理为目标，以情报之间相互关联以及各个智慧城市之间情报协同联动为关键点，根据情报信息流的处理过程构建资源层、信息层、保障层以及应用层四个部分的应急管理情报体系框架，以期为应急管理实践提供参考和借鉴。

Abstract：Inthecontextofsmartcitybigdata，howtobuildasoundintelligencesystemhasbecomearesearchhotspot.Thispapertakesemergencymanagementandnormalmanagementastheaim，takestheinterrelationshipbetweenintelligenceandtheintelligencesynergybetweensmartcitiesasthekeypoint.Thetheemergencymanagementintelligencesystemframeworkofresourcelayer，informationlayer，securitylayerandapplicationlayerisconstructedaccordingtotheprocessofinformationflow，inordertoprovidereferenceforemergencymanagementpractices.

关键词：智慧城市;大数据;应急管理;情报体系

Keywords：smartcity;bigdata;emergencymanagement;intelligencesystem

：C931?????????????????????：A?????????????????：1006-4311（2019）33-0290-02

0?引言

在城市信息化浪潮与数据科学崛起的共同推动下，智慧城市在全球范围内成为现代城市化发展的新理念和新实践，运用互联网、物联网、云技术、大数据技术进行数据的采集与分析整合得到有效情报资源已经成为现代社会的发展要求。因此，在智慧城市大数据背景下，通过大数据技术进行数据的全面采集、数据挖掘以及对数据进行分析得出有效的信息，并构建能够快速响应的应急管理情报体系已经成为现代的研究热点。

1?应急管理情报体系研究现状

国外对应急管理情报体系做出了大量的研究。美国改革情报组织体制，设立一个统管美国情报界的国家情报总监办公室以促使各情报机构间协调合作[1];英国、俄罗斯等国家都纷纷对应急管理情报体系结合当代科学技术与形势做出了调整与改革[2]。国内对应急管理情报体系也进行了研究，郭骅以“管理主体—信息资源—情报行为”建立情报活动模型[3];曾子明构建了城市突发事件智慧管控情报体系，并提出智慧管控情报体系保障机制[4];李纲从人员、机构、技术、资源、制度与行为六个方面，探讨智慧城市快速响应情报体系协同运作模式[5];郭春侠对由物联网、互联网及传感网构成的大数据环境中的数据与信息进行自动的监测与挖掘，为突发事件的事前、事中与事后提供决策支持[6]。通过以上国内外的研究现状可知，情报体系是应急管理过程中重要的支撑，可为突发事件应急管理响应与决策提供可靠服务。

2?应急管理情报体系的构建

本文构建资源层、信息層、保障层以及应用层四个部分的应急管理情报体系框架。如图1所示。

2.1资源层

智慧城市是通过物联网、云计算、地理空间等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法、网络全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，涵盖城市的方方面面。

2.2信息层

①信息采集。情报的信息资源是指能够支持突发事件应急管理和决策的各种信息资源。城市环境中产生的信息可以通过智慧城市中部署在各个区域的视频监控系统、图像采集系统、全球定位系统、地理信息系统、无线网络技术、微电子传感器、射频识别、行动装置、工业系统、楼控系统、家庭智能设施等，通过各种无线或有线的长距离或短距离通讯网络实现互联互通，提供安全可控乃至个性化的实时在线监测、定位追溯。

②信息处理。首先需要将通过不同渠道、不同采集方式得到的不同数据结构的信息归集到一起，形成具有统一格式，