现代信用服务业发展理论思考与实践探索 202409 -远东资信.pdf

远东研究·远东评论

2024年9月11日

作者：简尚波现代信用服务业发展理论思考与实践探索

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近日，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（简称《决

定》）明确发出了“健全社会信用体系和监管制度”的战略号召。这是继2022年3月中共中央办公厅、国务院办公厅

印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》以来，国家层面再次对加快推进完善社

会信用体系做出的重大战略部署。

社会信用体系是社会主义市场经济、法治经济的重要部分，是强调以司法、行政和自律监管为基础，以信用服

务体系高质量发展为关键，以全社会各领域用信需求为支撑，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信为

重点，推动全社会各行业各领域诚信运作的系统性工程。作为社会信用体系的核心支柱，具有中国特色的现代信用

服务业的高标准建设和高质量发展，已成为我国健全社会信用体系的必然选择和必经途径。本文聚焦现代信用服务

业的功能定位和基本属性，针对具有中国特色的现代信用服务业总体发展轮廓，进行了相应理论思考与实践路径探

讨。

一、现代信用服务业基本含义及战略意义

信用从根本上体现债权债务关系，可理解为基于债权人（即授信方）对于债务人（即用信方）的有形或无形债

务（包括货币类、实物类或者劳务类）合同的履约能力肯定，以债务人按约偿还债务为条件，从而由债权人给债务

人单向提供货币、实物或劳务给付或让渡行为。换言之，信用是建立在债权人对债务人信任基础上的商业贸易、投

融资等交易行为，债务人不必当即付费即可获得货币资金、商品或劳务服务。信用具有丰富多元的分类方式，其中

包括货币信用、非货币信用，金融市场信用、生产经营领域信用、消费市场信用等重要分类。

现代信用服务业是依法向社会提供信用信息服务、信用增进、信用管理咨询等信用产品和服务的专业服务行业，

具有金融市场中介、知识密集型产业、消费性服务业等行业属性。为顺应改革开放初期对于信用经济发展的需求，

以1988年中国第一家社会化信用评级公司——远东资信成立、1992年中国第一家专业从事企业资信调查服务的公

司——北京新华信商业风险管理有限责任公司成立等为标志，中国现代信用服务业兴起于上世纪八九十年代。自此，

随着中国社会主义市场经济建设深入发展、多层次资本市场体系不断完善，我国现代信用服务业逐步发展成为涵盖

信用评级、企业和个人征信、信用管理咨询、融资担保、商业保理、信用科技等丰富业态的产业体系。

作为金融市场发展的重要基石，深入推进现代信用服务业高质量发展，对于缓解金融市场信息不对称、维护金

融市场秩序稳定发挥着重要作用。在金融市场全球化竞争环境下，现代信用服务业的国际化发展，对于维护国家金

融安全和提升我国参与全球金融治理能力具有重要战略意义。从产业经济角度而言，不论制造业、建筑业还是公用

事业、餐饮业、商业贸易、旅游业等产业领域发展，都离不开信用机制和信用服务的专业服务支持，大力发展现代

信用服务业是防范生产和贸易领域信用风险，营造诚信运行的产业链发展环境、大众消费环境的有力抓手。

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2024年9月11日

金融领域是现代信用服务业耕耘的重点领域。当今中国拥有全球最大的银行体系以及第二大股票、债券和保险

市场，正在着力部署推进金融强国建设。“强大的金融市场”作为金融强国的重要标志，理应具备市场规模足够庞

大、市场结构丰富合理、市场运行秩序井然、高水平对外开放、市场主体竞争实力突出、精准高效助力实体经济高

质量发展等鲜明特征，而这离不开现代信用服务业提供的高质量信用服务的强劲支撑。深入推进现代信用服务业高

质量发展，是中国推进金融强国建设的内在要求和必然途径。

二、现代信用服