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新时期消防安全管理现状及应对措施

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摘要：安全是社会稳定与发展的基础，安全工作永远是摆在首要位置。当代社会，与人民群众生命和财产安全紧密相关的消防安全问题频发，越发凸显出做好消防安全管理的重要性。鉴于此，本文在阐述消防安全管理的基础上，梳理总结了新时期我国消防安全管理的现状，并深入分析影响消防安全管理的成因，以此提出针对性的应对措施，强化我国消防安全管理，维护社会平稳、有序发展。

关键词：消防安全；安全管理；新时期；应对措施

随着我国人民生活水平的逐步提高，人民对美好生活的向往更加迫切起来。然而，安全问题始终存在，尤其是消防安全问题，近些年来频频发生，长期得不到有效解决，给社会发展、人民生命和财产安全造成不可估量的负面影响，例如2010年上海“11·15”特大火灾事故、2018年“8·25”哈尔滨酒店火灾事故等。同时，社会的进步与发展使得人与人联系的更为紧密，城市人口剧增，诸如商场、办公楼、学校等场所人流量较大，加之用电、用火更加频繁，无形中增加了消防安全工作的压力，因此做好消防安全管理显得尤为重要。

1、消防安全管理

消防安全管理指的是以火灾隐患为中心内容进行的各类管理活动。从其定义来看，消防安全管理重在发现并及时消除或减少火灾隐患，才能将影响降至最低。一般而言，火灾隐患可由三类潜在的不安全因素产生：第一是人的不安全行为，即由人为因素而产生的火灾安全隐患，例如吸烟后烟头未及时熄灭；第二是物的不安全状态，即由设计缺陷或长期使用而产生的火灾隐患，例如消防通道没有或狭小；第三是管理上的缺陷，即未根据火灾隐患制定相应的制度或应对措施，例如未制定消防应急预案或未进行消防演练等。在新的时代背景下，国家和社会大众对安全发展更加关注，消防安全管理没有做到位，容易产生一系列负面影响。首先，从产生原因上来讲，随着社会的不断进步与发展，产生火灾隐患的地点、方式越来越多，例如学校和商业广场等人流密集区、不恰当用火用电和燃放烟花爆竹等，导致火灾隐患增加且形式多样；其次，从产生后果来看，消防安全不仅对人民群众的生命和财产造成不利影响，也会给企业发展、国民经济造成巨大损失。因此，在新时期更要防范火灾产生，做好消防安全管理工作。

2、新时期消防安全管理工作的发展趋势

受经济社会发展阶段性特征影响,当前和今后一个时期的消防安全管理工作既面临着难得机遇,又面临着严峻挑战。

2.1、经济社会快速发展使公共消防安全面临的压力进一步凸显

当前和今后一个时期是我国加快发展方式转变的重要战略机遇期,经济社会的快速发展必然对公共消防安全提出新的更高要求。一是随着城市化、工业化深人发展,城市规模进一步扩大,部分地区甚至形成城市群、城市圈和城市带,城市人口总量持续增加,高层、地下和大空间、大跨度、超规范等复杂建筑物进一步增多,致灾因素和火灾危险源将不断增加,火灾扑救难度随之加大。二是经济市场化和农村城镇化继续推进,流动人口剧增,特别是大量农民进城务工,一方面导致“城中村”大量涌现,另一方面致使农村留守的老、幼、病、残等弱势群体人员增加,社会消防安全管理面临新的课题。三是产业结构调整和产业转移使部分低端产业向西部欠发达地区转移,给西部地区消防安全带来新的压力和挑战。四是人民群众生活水平进一步提高,维护生命财产安全的法律意识进一步增强,对保障公民消防安全权益提出了更高的要求。

2.2、城乡一体化建设加速推进对公共消防服务均等化的诉求更加强烈

长期以来,在城乡二元社会结构下,公共消防基础设施和消防力量基本上集中在城市,广大农村地区普遍缺乏公共消防资源,成为消防工作的薄弱环节,是亡人火灾事故的高发地区。“十二五”时期是统筹城乡发展、缩小城乡差距、加速推进城乡一体化建设的重要时期,国家将在统筹城乡发展综合试点改革的基础上全面推进城乡一体化建设进程。这一统筹发展的基本趋向必然反映到消防事业发展中来,在客观上要求逐步实现公共消防服务均等化,加快发展农村消防事业,着力提升农村消防安全水平。消防工作如何顺应城乡一体化发展趋势,是当前和今后一个时期消防事业发展面临的重要任务。

2.3、社会转型纵深推进使非传统消防安全问题呈多样化发展趋势

当前和今后一个时期,我国仍将处于社会结构转型、利益格局调整和价值观念擅变的过渡时期,市场化对人们日常生活的影响将进一步加深,人们的价值观念、行为习惯和生活方式都将随着社会转型而发生深刻变化,一个消费主导型的社会将逐步形成。在此背景下,一方面,人们的休闲度假、文化娱乐和夜生活将越来越丰富、越来越频繁,许多都市成为名副其实的“不夜城”,由此产生的消防安全问题将会大量涌现另一方面,利益格局的深刻调整致使一部分人心态失衡、行为失控,各类纵火案件很有可能呈上升趋势,由各