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常务副县长在党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话

常务副县长在党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XX书记作了一个很好的工作报告，对今年全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求；等下，曹书记将作重要讲话。请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，下面，我讲三点意见。

一、强化制约监督，提高依法行政水平

要加强对行政权力的制约和监督，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制，确保依法行政、依法办事，促进廉政建设和反腐败工作。

第一，要突出重点环节，规范决策行为。必须牢固树立科学发展观和正确政绩观，以行政决策和决策实施为重点环节，把依法决策、科学决策、民主决策作为政府决策的基本准则，进一步健全决策规则，完善决策机制，规范决策程序，强化决策责任，防止和纠正违背科学发展观的错误决策行为。一是要进一步完善重大事项集体决策制度。凡涉及经济社会发展全局的重大问题、重大项目和大额度资金使用、重要人事任免等，必须坚持民主集中制，广泛听取领导班子成员和社会各界及有关方面的意见与建议。二是要进一步完善专家咨询和评估制度。凡涉及专业性、技术性较强的重大事项，未经专家咨询和评估，不得进入决策程序。三是要进一步完善决策听证和公示制度。凡涉及与广大群众切身利益相关的公共服务、公共管理等重大决策，必须按有关规定进行民主听证和社会公示。未经群众代表听证并得到大多数群众的认可，不得进入决策程序。四是要进一步完善决策责任追究制度。凡违反决策程序、滥用职权造成损失的，要严肃追究有关责任人的责任。

第二，要突出重点领域，规范行政行为。重点要抓好三个方面的工作。一是要大力规范资源配置行为。进一步完善公共资源招标、拍卖、挂牌出让等制度，严格规范建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、矿产资源经营权出让等行为。二是要积极推进财政管理改革。完善综合财政预算，开展部门预算试点，加强非税收入管理，逐步实现会计集中核算向国库集中收付转型；完善政府采购、基建预决算审核、非生产性支出监控机制，强化专项资

宣传力度，宣传行政效能建设和效能监察知识，推介行政效能建设先进典型，对政令不畅、行政不作为、行政乱作为的行为进行曝光。

第三，要突出抓好行政效能监察。去年，我县作为全市3个行政过错责任追究暂行办法试行的试点县之一，行政效能监察和行政过错责任追究工作得到了市委、市政府的充分肯定。今年，市委、市政府将在全市全面推行《郴州市行政职能监察工作暂行规定》和《郴州市行政过错责任追究暂行办法》，我们一定要进一步强化措施，围绕行政许可法的贯彻实施，机关效能建设，县委、县政府的中心工作、重点工作，县委、县政府颁发的政令、规定、决定等执行情况，政府重大公共投资项目建设和资金使用效益情况等，切实加强效能监察，强化责任追究，推进效能建设，以期达到决策科学化、行政规范化、行政制度化、行政高效化、行政服务化、行政诚信化的目标。尤其是要抓好以下三个方面的立项监察工作：一是要继续抓好重点项目服务环境的效能监察。要对全县的重点产业项目进行立项监察，对有管理服务职能的部门和单位下达立项监察通知书，加大跟踪监察力度，严肃查处影响重点项目建设，损害经济发展环境的行政不作为和乱作为问题。二是要抓好安全生产责任制落实的监察。安全为天、责任为重。要深刻吸取以往安全生产责任事故的教训，把安全生产责任层层分解到岗到人，重点跟踪监察相关部门、乡镇和工作人员履行职责情况，严查不落实的事，追究不落实的人，确保安全生产形势平稳好转。三是要抓好政务服务效能监察。对县委、县政府规定要求进入县政务服务中心的窗口单位、办事项目、办理情况进行全面监督检查，对政务不公开、服务不到位、办事效率低、损害群众合法利益的情况，要及时予以通报，严肃进行查办，使政务服务中心真正体现便民、利民、高效、透明的形象。同时，要加大行政效能案件查办力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，要严格按照《行政过错责任追究办法》，严肃追究行政过错责任，从多方面促进各级各部门依法行政、高效行政。

三、强化队伍管理，全面推进廉政建设和反腐败工作

加强党风廉政建设和反腐败工作，既是全社会的责任，更是各级政府机关、领导干部及机关工作人员的责任。必须全面贯彻落实《公务员法》，进一步突出重点，明确责任，确保党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处、取得实效。各级各部门要坚持立党为公、执政为民，时刻把人民群众的情绪作为第一信号，把人民群众的满意作为第一追求，把人民群众的富裕作为第一目标，认真落实党风廉政建设责任制，切实改进工作作风，做到办事公、作风实、为政廉、施政勤。各级领导干部要严于律己，以身作则，带头遵守廉洁自律各项规定