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绿色营地运营三年规划

第一章总则

第一条为规范国家青少年自然教育绿色营地（以下简称“绿

色营地”）运营发展规划（以下简称“规划”）的编制程序、内

容、方法和成果要求以及为运营和发展提供技术指导，根据《国家

青少年自然教育绿色营地认定和评估办法》等有关规定，制定本导

则。

第二条本导则所称绿色营地是指利用各类保护地、风景名胜

区、世界地质公园、国有林场林区、集体林地、林草科技与产业园

区、场圃、林下经济基地或种植园区等自然生态环境，为青少年开

展自然生态体验和生态文明教育提供教学活动等服务支持设立的场

所。

全国范围内绿色营地运营发展规划编制适用本导则。

第三条绿色营地范围面积按以下标准确定：

（一）以山地为主的集中连片区域一般不小于40平方公里；

（二）以平原为主的一般不小于5平方公里；

（三）在城市及周边区域的一般不小于1平方公里；

（四）专题类绿色营地根据实际情况确定。

第四条规划期一般为三年，即主要指标达到《国家青少年自

然教育绿色营地认定和评估办法》制定的评价指标体系（以下简称

“评价指标体系”）规定标准后的三年。

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第五条规划的任务是在对绿色营地建设现状情况及所在区域

自然、社会和经济条件调查研究的基础上，对其基础设施与功能设

施、组织管理体系、教学及服务体系、信息化体系、安全及应急处

理体系等方面做进一步的发展规划，以期更加充分地发挥所在区域

自然生态资源的教育功能。

第六条编制规划应遵守国家相关规定，坚持以下基本原则：

（一）保护第一、科学安全；

（二）立德树人、注重实效；

（三）亲近自然、实践体验；

（四）政府主导、多方联动；

（五）充分利用、突出特色。

第二章规划基本要求

第七条规划编制应根据生态学、青少年心理学、教育学、安

全管理、组织管理等相关理论进行编写，并充分吸纳最前沿的理论

研究成果。

第八条规划深度要求能对一定时期内的规划思路与发展目标

进行明确说明，对基础设施与功能设施建设、组织管理体系建设、

教学及服务体系建设、信息化体系建设、安全及应急处理体系建设

进行综合部署，对投资估算与效益评价进行全面分析，以满足指导

绿色营地运营发展的需要。

第九条规划编制可采取指标分析法、SWOT分析法、专家评

价法等方法对绿色营地建设现状进行分析评价。

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（一）指标分析法：根据资源环境及其建设状况，对照评价指

标体系各项指标进行分析，找出优势和不足。

（二）SWOT分析法：即态势分析，就是将与绿色营地运营发展

密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机遇、挑战等，通过

调查列举的方式，分别进行详细分析，从中得出一系列对规划具有

指导性的结论。

（三）专家评价法：选择生态学、青少年心理学、教育学等方

面的专家，对绿色营地建设评价体系进行预测，以打分等方式做出

定量评价，将各专家的打分进行统计分析，得出指标最终权重值和