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电动汽车科技发展十二五专项规划全文

一、形势与需求

(一)进展形势

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从国际进展趋势看，随着技术的不断创新与突破，面对金融危机、油价振荡与日益严峻的节能减排

压力，2008年以来，以美国、日本、欧盟为代表的国家与地区相继公布实施了新的电动汽车进展战略，

进一步明确了产业进展方向，明显加大了政策扶持力度。

从技术层面看，混合动力汽车技术逐步成熟，已进入产品市场竞争期，率先实现产业化，正成为汽

车市场销售新的增长点。纯电动汽车电池技术进步加速，整车产品更加接近消费者需求；世界要紧汽车

商加快了纯电动汽车量产步伐；插电式混合动力作为一种具有纯电动与混合动力双重特征的电动汽

车技术成为全球新的研发热点；以电池租赁为代表的纯电动汽车商业模式创新取得进展。燃料电池及燃

料电池汽车技术近年来取得突破性进展，国际上各大汽车集团持续投入开展燃料电池汽车研发，燃料电

池汽车整车成本显著下降，性能指标已接近商业化水平。

经多年探索实践，国际汽车产业界达成了电动汽车产业化战略共识：在技术路线上，近期(2010-

2015)，在依靠传统内燃机汽车技术改进与推进车辆小型化实现降低排放的同时，为满足更为严格的节能

减排法规目标要求，应尽快推进混合动力技术的应用，并进展小型纯电动汽车与插电式混合动力电动车；

中期(2015-2020)，在混合动力技术得到广泛应用的基础上，增加汽车动力系统电气化程度，加大小型纯

电动汽车与插电式混合动力汽车推广力度；在2020年之后，纯电驱动技术将逐步占据主导地位，通过进

展纯电动汽车与燃料电池汽车，实现大幅度降低排放。在车型应用方面，纯电动、混合动力与燃料电池

三种类型的电动汽车技术各自具有最优的适用车型。对短途出行需求，可使用小型纯电动汽车；对长途

出行需求，要紧使用混合动力汽车、插电式混合动力汽车或者者燃料电池汽车。

我国高度重视电动汽车技术的进展。通过两个五年计划的科技攻关与奥运会、世博会、“十城千辆”

等示范工程的实施，我国电动汽车从无到有，在关键零部件、整车集成技术与技术标准、测试技术、示

范运行等方面都取得重大进展，初步建立了电动汽车技术体系，已申请专利3000余项，颁布电动汽车国

家与行业标准56项，建成30多个新能源汽车技术创新平台。

当前，我国电动汽车进展已进入关键时期，既面临重大的进展机遇，也面临着严峻的挑战。我国电

动汽车进展中还存在很多需要解决的问题，比如核心技术还不具竞争优势，企业投入不足，政府的协调

统筹潜力还没有充分发挥等。总体看，我国电动汽车研发起步不晚，进展不慢，但由于传统汽车及有关

产业基础相对薄弱、投入不足，差距仍在，中高端技术竞争压力越来越大。因此，务必加大攻坚力度，

推动我国汽车工业向创新驱动转型，抢占技术制高点，培养新能源汽车战略性新兴产业，引领产业变革，

确保我国汽车行业可持续进展。

(二)国家重大需求

1.产业升级的需求我国已成为全球最大的汽车生产与消费国，面临着节能减排的严峻挑战。我国继

2006年超过日本成为全球第二大汽车生产国之后，在2009年又超过美国成为第一大汽车生产与消费国。

2010年、2011年产销汽车均超过1800万辆。随着汽车保有量的快速增长，道路交通消耗的燃料量也将

持续上升，导致石油消费进入快速增长期，石油对外依存度不断攀升。为了使我国2020年乘用车燃油经

济性达到国际同期水平，平均油耗应降至5升/百公里以内，使用混合动力为代表的重大汽车节能技术势

在必行。同时，以混合动力技术为龙头，能够带动传统汽车节能减排技术的综合集成与全面进步。

2.技术转型的需求从国家战略性新兴产业看，进展电动汽车是我国汽车工业技术转型与培养战略性

新兴产业的历史机遇。从车用能源角度看，电能够作为我国车用主体替代能源之一。估计到2020年与

2030年我国汽车中乘用车保有量将会达到1.5亿辆与2.5亿辆的规模，这些车辆全部使用电力驱动情况

下所使用总电量分别为电网总发电量的6%与7%。电动汽车大规模应用后，可在电网负荷低谷时段常规充

电，对电网起到“填谷”作用，提高发电设备的综合利用率，起到节能减排的效果。

电动汽车科