用大数据重拾工会普惠辉煌.docxVIP

?

?

用大数据重拾工会普惠辉煌

?

?

于涛

“今后出门，别的卡可以不带，工会会员卡必须放在钱包里。”张晨曦说这番话时刚从超市购物结完账。买了满满一车生活必需品，凭他手里那张营口市总工会发放的会员卡，结账时消费金额直接打了九五折，省下不少钱，而且还领到了额外赠品。

9月中旬，营口市总工会与财富春天购物有限公司签订会员服务卡合作协议，持有工会会员卡的职工可以在每周五工会会员日，享受财富春天和锦联超市刷卡立减5%折扣和满额赠物优惠。营口市委常委、市委统战部部长、市总工会主席高梁带领部分持卡会员到超市刷卡购物，体验优惠活动。

而这，只是营口市总推进会员卡发放工作的一小部分。实际上从去年4月开始，营口市总联合交通银行营口分行、人保财险营口市分公司免费为职工会员办理工会会员卡。自今年4月以来，会员卡发放数量激增，截至目前已经完成25万名会员的采集工作，预计年底有望突破30万人。营口市总投入巨额资金为广大职工办理家庭财产组合险、非工作期间意外伤害险、11种重大疾病等保险保障，凭借数十万工会会员的集群优势，工会会员还可享受工会签约的30多家商超、医院、餐饮娱乐场所的优惠服务。

“应用大数据的力量，让工会创造的各项福利普惠到每一位会员身上，这是新时代赋予工会的重要使命之一。”营口市总工会副主席伍毅说。

提及工会的普惠功能，不妨将话题推到更远一点——改革开放之前，所有企业均为国有性质，工会网络堪称全国一盘棋。在这张大网下，无论维护职工权益、谋求职工福利、帮扶困难职工，还是组织教育职工行使民主权利，都可以通过层层落实，惠及每一位职工。但随着改革开放不断推进，越来越多民营企业不断涌现，民营企业在野蛮生长过程中体制不健全，工会建制缺失，即便建立工会，也存在职能弱化、和上一级工会通联不畅等问题。

时间愈久，原本覆盖全国的工会大网变得不再紧致，工会系统和基层职工的关联度开始下降。大型国企工会服务职工的力量继续保持，而众多中小民营企业则与工会系统渐渐疏离，随着时间的推移，甚至有些企业职工已经不再关注工会，忘记工会的存在。

工会没有作为吗？也不是，自改革开放以来，工会系统的付出比过去多出几倍甚至几十倍。据今年9月的必威体育精装版统计数据显示，近5年来，全国总工会配合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查，为508.4万名农民工追回被拖欠工资301.3亿元；帮助2458.4万人次农民工平安返乡；“两节”期间共筹集送温暖资金202.1亿元，走访慰问一线职工、困难职工和农民工4282万人次；金秋助学活动共发放助学款45亿元，资助困难职工子女245.9万人；各级工会积极开展职工法律援助专项活动，工会劳动法律监督组织受理违法、违规案件49.8万件；平均每年帮扶1300万以上职工就业……

“我们工会人马不停蹄地干，但精力主要集中在一些专项工作上，工会的福泽落在了部分职工群体身上，而面对所有职工群体的政策和工作却推进得很难，导致很多职工不再关注工会。”一位老工会人对记者说。近些年工会主打的一些工作如维权，是针对欠薪职工群体，精准帮扶是针对困难职工，再如金秋助学、冬季送温暖等都是针对特定人群。不属于这些特殊群体的人，就不容易感受到工会的作用。

工会不是不想普惠所有职工，但由于民营企业众多，建会企业少，职工信息档案不全，普惠制无从实现——工会也知道问题所在，各级工会不斷拓展中小型民营企业建立工会，不断拿出优惠政策，很多区一级工会人员为督促企业建会建家可谓跑断了腿。

仍不行，问题在于新的经济结构下，企业人员流动量大，即便建立完善的传统工会网络，人员一流动，原本统计的会员信息立刻失真。

信息失真，又何谈普惠？

话题重新回到营口，从2016年开始，营口市总工会本着普惠工会会员的目标，开始推进工会会员卡工作。全市几十万职工浩瀚如海，“会员信息采集、维护更新”这个难题如何破解？营口市总的解决办法是与金融机构联手操作，发放的会员卡同时又是银行卡。

银行、保险等金融机构在采集客户信息、统计梳理、维护更新方面具有强大的技术优势。正是通过与金融机构的联合，营口市总工会迅速实现了工会会员身份的认定。一个自然人是否是企业职工、该企业有没有工会、该职工的基本信息是否准确……诸多信息被快速甄别。对于已建立工会的企业，可由企业工会出具会员信息列表，金融机构和上一级工会应用技术手段联合审核核实，转而纳入市总工会会员信息库。而信息采集过程中，一旦了解到有职工所在单位未建立工会，辖区工会立刻主动联络企业，督促建会建家，继而申报该企业所有员工信息。

会员信息在金融机构的数据库中优化整合，并进行动态管理——任何一名已经登记会员信息的职工，如果从甲企业跳槽到乙企业，工会会员的身份不会改变，哪怕他换了手机号、家庭住址，只要他还在使用那张银行卡（工会会员卡），就会主动更新自己的信息。不断动态更新的信息时刻被营口市总工会