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紧急医学救援培训大纲及理论内容--第1页

紧急医学救援培训大纲及理论内容

一、紧急医学救援总论

(一)突发公共事件的概念、分类及特点。

重点阐述四类突发事件的定义和分级。

突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、

生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下

四类:

1、自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋

灾害,生物灾害和森林草原火灾等。

2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,

公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全

和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件

等。

突发公共事件的特点:

1、危害大:突发事件是一种高危害的事件,是既有对生命健康直接危害,

又有对人群心理健康产生震荡,对社会产生负面冲击的事件。

2、影响广:既有事件地方化的特点,又有传播的全球性。

3、突发性:既有事件发生的不可确定性,又有事件先兆的可监测性特点。

4、关联性:具有突发性和隐蔽性的相互联系性。

5、群体性:针对的不是特定的人,而是不特定的社会人群。

(四)各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,

一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

(二)突发公共事件的国内外形势及现状。

重点阐述近年来国内外重大自然灾害、事故灾难等突发公共卫生事件的形

式及现状。

全球突发公共卫生事件的特点与趋势:

1、规模大

2、损失严重

3、影响广泛

4、关注程度高

紧急医学救援培训大纲及理论内容--第1页

紧急医学救援培训大纲及理论内容--第2页

5、原因复杂

6、新发传染病不断出现

我国突发公共卫生事件的特点与趋势:

1、突发公共卫生事件频发

2、与社会经济发展相关的突发公共卫生事件增多

3、食品污染和食物中毒事件时有发生

4、学校突发公共卫生事件占相当比重

5、新发传染病危害严重

6、灾害相关突发公共卫生事件不容忽视

详见《突发公共卫生事件应急管理——理论与实践》(王陇德主编,2008年

版,人民卫生出版社)

(三)突发事件常用法律法规及规范性文件。

重点阐述《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病

防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规,以及《国家突发

公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预

案或规范性文件规定的突发公共卫生事件分级响应、岗位流程、现场处置的信

息收集与报送流程等内容。

见上述文件规定,重点内容见《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

(四)我国卫生应急管理体系构成和运行机制。

重点阐述卫生应急预案、机制、体制和法制等内容。

见《卫生应急工作手册》2005年版

二、紧急医学救援队伍组织管理。

(一)紧急医学救援队伍的人员组成及职责。

各类突

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