《中小企业环境信息披露指南》编制说明.pdf

《中小企业环境信息披露指南（征求意见稿）》

编制说明

一、编制背景

近年来，国家生态环境、证券等监管部门和三大证券交

易所针对企业环境相关信息披露发布了一系列工作要求。国

家生态环保部发布《企业环境信息依法披露管理办法》，要

求重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的企业进行信息

披露；中国三大证券交易所同时发布可持续发展信息披露指

引，对国内上市公司可持续发展信息披露原则、框架和各议

题指标提出明确要求。企业披露环境信息对于金融机构碳金

融产品创新、碳减排相关产品开发具有重要价值，也是支持

金融机构开展环境披露、环境风险评估的重要工作基础。

随着欧盟碳边境调节机制（CBAM）的正式落地，碳排

放水平将逐步成为企业竞争力的重要组成部分，以企业为主

体的碳管理问题尤为突出，加强碳管理对于企业特别是出口

导向型企业来说已变得尤为迫切。全球价值链上的中小企业

受外贸出口及其核心企业的减碳目标影响，具有较大的环境

管理及碳减排压力。相比大型上市企业，中小企业普遍具有

组织架构精简，管理机制灵活等特点，现有企业环境信息披

露标准对于中小企业来说，存在实操难点。

中小企业亟需一套接轨全球的信息披露准则、契合外部

供应链碳中和管理要求的环境信息披露指标体系，帮助其更

好地了解自身的碳排放情况，提升碳排放管理以及应对未来

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的挑战。为更好的引导中小企业履行社会责任，深圳市绿色

金融协会牵头编制《中小企业环境信息披露指南》（简称《指

南》），推动中小企业有效披露环境信息。

二、工作简况

《中小企业环境信息披露指南》于2024年5月8日正

式立项。

2024年5月至7月。标准起草组对我国《企业环境信息

依法披露管理办法》《上市公司可持续发展报告指引》《金融

机构环境信息披露指南》《深圳市金融机构环境信息披露指

引》等环境信息披露的监管要求进行了梳理，并借鉴全球环

境信息研究中心（CDP）气候变化问卷等国际可持续信息披

露框架，编制形成《中小企业环境信息披露指南》初稿。

2024年7月至8月。协会组织研讨会，并进行意见征集，

共收集68条修改建议。

2024年9月。起草组结合反馈意见对初稿进行修改完善，

形成了《中小企业环境信息披露指南（征求意见稿）》。

三、标准技术依据

本文件的编写按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行。

规范性引用文件包括GB/T23331《能源管理体系要求

及使用指南》、GB/T24001《环境管理体系要求及使用指

南》、T/CERDS2《企业ESG披露指南》、ISO14090：2019

《适应气候变化—原则、要求和指南》、ISO14064-1：2018

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《温室气体第一部分组织层次上对温室气体排放和清除

的量化和报告的规范及指南》、HJ941—2018《企业突发环境

事件风险分级方法》、HJ/T416—2007《环境信息术语》、

DB11/T1370—2016《低碳企业评价技术导则》。

四、主要条款说明

标准主体包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基

本原则、披露内容、报告要求及程序和附录。

（一）范围

明确本文件的基本内容及适用范围。

（二）规范性引用文件

明确本文件涉及的规范性引用文件。

（三）术语与定义

明确了中小企业、环境信息、治理结构、环境风险等21

个术语及其定义。

（四）基本原则

本文件提出了真实性、可比性、完整性、平衡性、准确

性、可追溯性6项原则。

（五）披露内容

本文件明确了中小企业进行环境信息披露的一般内容

及指标要求。

（六）报告要求及程序

本文件明确了报告编制步骤、时间和频次及发布形式。

（七）附录

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附录包括报告框架及气候变化指标与目标的附加披露

建议。

五、是否