组织理论之父——马克思韦伯25页课件.ppt

组织理论之父——马克思韦伯6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的后面。7、心急吃不了热汤圆。8、你可以很有个性，但某些时候请收敛。9、只为成功找方法，不为失败找借口(蹩脚的工人总是说工具不好)。10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。--戴尔．卡耐基。组织理论之父——马克思韦伯组织理论之父——马克思韦伯6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的后面。7、心急吃不了热汤圆。8、你可以很有个性，但某些时候请收敛。9、只为成功找方法，不为失败找借口(蹩脚的工人总是说工具不好)。10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。--戴尔．卡耐基。☆

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组织理论之父——一马克斯韦伯☆

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生平与著作

、《新教伦理与资本主义精

神》

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《社会学和社会政策论文

集》

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《科学论文集》

《一般经济史》

德国(1864-1920)

·《国家社会学》

yuren.can

一、农村教学点不能全部撤消在学校布局调整过程中，当地政府的预期目标和动力之一就是追求规模效益。“一费制”之后，学校公用经费来源主要为“一费制”中的杂费，这笔收入对小规模的农村学校来说是远远不够的，在缺乏政府投入的情况下，学生数量的多少就决定了学校公用经费的多寡。为了整合教育资源，当地政府必然要对规模过小的学校进行合并，有些地方以撤消教学点个数来衡量行政人员的政绩，甚至有些官员所理解的“布局调整”就是合并学校、扩大学校规模。在这种思想指导下，个别地区出现了扩大学校规模和班级规模、片面追求学校规模效益的做法，尽量减少教学点数量。其实，布局调整不仅仅是规模效益问题，更为重要的是，它还肩负着均衡教育发展，防止学龄儿童失学等任务。盲目地撤消教学点将会带来教育质量的恶化和教学质量差距的扩大。因此地方政府和教育部门只有深刻认识教学点存在的必要性才能做好新一轮中小学布局调整的工作。

（一）教学点是一种有效的办学模式

学校布局调整并不意味着要消除“教学点”这种办学形式。中心学校与分散的教学点都是实施义务教育的组织形式，在布局调整的过程中要正确解决小规模的村办小学、教学点与相对集中的中心小学之间的关系，不能采取一种“非此即彼”的立场，完全抛弃分散的教育模式。更不能认为教学点就是一种过时的、被淘汰的办学模式，是当今中国农村的现状所决定的。

问卷调查结果显示，河南省基层人员赞成农村中小学布局调整后保留教学点的比例达到70%以上，其中行政人员高达88.0%，一线教师为75.9%，家长为76.3%。访谈报告也印证了这一点。例如河南省罗山县教育局基础教育股的刘股长说：“教学点不能撤消，我们山区孩子上学太远，教学点撤消后就会变成失学点，多年以来努力提高的入学率就会降低。”

（二）教学点方便学生入学，减少安全事故

一些农村地区交通不便，有山有河，学生上学要往返十几里路，早上要很早起床，中午学校没有条件提供午餐只得吃自己带的干粮。对低龄学生来说，每天往返非常辛苦，父母也担心他们在路上的安全问题。在对河南和湖北两省回收的行政卷和学校卷中“您认为当地农村中小学布局调整的主要困难是什么？”问题的合并分析中可以看出基层行政人员和教师一致认为农村中小学布局调整中最主要的困难就是“学生担心上学路远”，河南省占被调查人数的73.5%，湖北省被调查人数的64.0%。因此把边远地方的教学点保留下来是很必要的，它们在方便小学生入学、减少安全事故方面起着重要作用。

（三）教学点有利于减轻农民负担

布局调整后本村的教学点撤消了，当孩子到非寄宿制学校上学时，部分家长要经常接送孩子，从而增加了时间和体力成本，几家合起来包车又增加了资金成本。湖北省石首市桃花山镇初级中学学生上学就采用包车接送的方式，6~7个小孩一辆面包车，车费由家长出，具体标准是200元每学期。家长签订两套安全责任书：一套是家长和学校签订，一套由家长和车主在交通监管局的监管下签订。目前全镇估计至少有400辆面包车在从事这项工作。当孩子到寄宿制学校上学时，家长又面临着住宿费和生活费的负担。国家规定住宿费每学期交20元，可是很多学校如果只收20元就维持不了运转。我们在禹州市苌庄中心小学调研时该校校长反映，该校是由投资商建的学生宿舍楼，经物价局核定，学生每年交住宿费100元（上面规定为20元，是国家投资建的房屋）。学校从中提留维修费、管理费和水电费，其他归投资商所有。按照预算，该校由社会资金投资建设的宿舍楼等，每年加利息一起，在8年内可以还完投资商的本息，届时投资商投资所建宿舍楼才归学校所有。寄宿学生还要在学校吃饭