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“业主+PMC+EPC”项目管理模式

站在新的历史起点上,中国石油、中国石化等特大型集

团企业无不把“业主+PMC+EPC”模式作为工程建设的主导模

式。特殊是新建整装油气田产能建设项目、长输管道及储罐建设

项目和大型炼化工程项目,要逐步全面推行这一模式。随着中国

油气管道业蓬勃发展,四大能源通道建设的全面绽开,“业主

+PMC+EPC”将成为将来中国工程建设系统内大型项目组织、

运作与实施的管理新模式,对我国大型项目管理富强发展也必将

起到助推作用。

一、“业主+PMC+EPC”的概念

1.业主。业主(Owner),是工程项目的提出者、组织论证立项

者、投资等重要事项的决策者、资金筹集者和项目实施的总体组

织者,也是项目的产权全部者,并负责项目生产、经营和偿还贷款。

一般状况下,业主方既是产权全部者也是项目的使用者,但在一些

商业开发性项目中则在项目竣工前后通过出售转移产权,活租赁

给用户使用。根据项目投资来源不同,业主机构可以是公共部门,

也可是私营企业。工程建设领域,业主又称建设单位,在合同中被

称作甲方。

2.PMC。项目管理承包(ProjiectManagementContract,

简称为PMC)是当前国际上流行的管理模式。以往人们进行工程

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建设要组织管理班子,例如组建基建部门、成立“指挥部”,一旦

工程结束这套班子便解散或闲置。因此管理人员的经验得不到积

累,只有一次教训,没有二次经验,这实质上仍是一种“小生产”的

项目管理方式。PMC的做法:在项目可行性研究完成以后托付一

家有实力的项目管理公司对项目进行全面的管理承包,PMC作为

业主的代表或业主的延伸,帮助业主在项目前期策划、可行性研

究、项目定义、计划、融资方案,以及设计、选购、施工、试运

行等整个实施过程中有效地掌握工程质量、进度和费用,保证项

目的成功实施,达到项目寿命期技术和经济指标最优化。

3.EPC。设计—选购—施工即

EPC(Engineering-Procunrement-Constuction)模式。在EPC

模式中,Engineering不仅包括详细的设计工作,而且可能包括整

个建设内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划

和详细工作;Procunrement是指专业设备、材料的选

购;Constuction内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

二、常见项目管理模式

1.PHT+EPC模式。由业主成立项目管理组(PMT),项目设计、

选购和施工等执行工作交给一家或几家EPC总承包商完成,PHT

负责管理、协调EPC总承包商的工作。这种模式主要适用于业

主拥有一定管理和技术能力的项目。

2.IPMT+EPC模式。由业主和项目管理公司或工程公司联合

成立“联合项目管理组(IPHT)”,IPMT负责人一般由业主方担当,

专业公司负责详细的项目管理工作,业主负责各专业的审查、监

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督等工作。这种模式主要适用于业主是由联合体共同投资建设的

项目。

3.EPCM模式。业主提出投资意图和要求后,把项目的可行性

研究、勘察设计、材料设备选购以及全部工程的施工管理,都交

给一家管理公司(EPCM管理方)实施,由其为业主选择、推荐分包

商协助完成项目,其本身与分包商之间不存在合同关系。

三、“业主+PMC+EPC”项目管理模式

“业主+PMC+EPC”模式,实质上是复合型项目管理模式。

1.项目管理模式的特点。(1)精准的定位方向。能够把握好工

程建设队伍作为项目建设者的责任,在保障业主利益的前提下实

现与全部合作者共赢。(2)实现建管分开。完善