武汉进入高铁时代所面临的机遇和挑战.docxVIP

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武汉进入高铁时代所面临的机遇和挑战

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根据我国《中长期铁路网规划（2008年调整）》，到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里以上，其中高速铁路（简称高铁）1.6万公里以上。要建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”等客运专线以及经济发达和人口稠密地区城际客运系统，满足快速增长的旅客运输需求。按照此规划及当前的施工情况，到2012年，我国将有1.3万公里时速达250～350公里的客运专线建成投产，以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成，标志着中国铁路全面进入高铁时代。届时投入运营的动车组列车数量将突破800列，投入运营的新客运站将有804座。

武汉地处中国中部，地理位置关键，一直以来就是我国重要的交通枢纽。在我国《中长期铁路网规划》中，武汉被放在了突出位置，其地理优势进一步凸显。在“四纵四横”中武汉占据了2条，分别是京港高速铁路（北京-武汉-广州-深圳-香港）和沪汉蓉高速铁路（上海-南京-武汉-重庆-成都）。在城际铁路系统建设方面，武汉出台了《武汉轨道交通规划》，着力打造一小时城市圈。根据方案，武汉城市圈轨道交通以黄石、鄂州、黄冈、孝感、天门、仙桃、潜江、咸宁等8个城市为第一级辐射区域，以九江、合肥、襄樊、宜昌、长沙为第二级辐射区域。到目前为止，武汉开通的高铁有合武线和武广线，正在施工建设的有石（家庄）武（汉）客专、汉宜铁路、渝利铁路及武汉城市圈4条城际高铁，可以说，武汉已经迈入了高铁时代。根据规划，未来武汉将形成3条市域快线、6条城际线、总长度达到489公里的武汉城际铁路网络。

高铁时代有着不同于以往普通铁路时代的鲜明特征，最为突出的就是速度快、效率高、运量大，随之带来的是超大的人流、信息流，地域空间的变小以及区域间联系增强等结果。武汉步入高铁时代，面临着一个新形势，这既充满机遇，也有诸多挑战。本文将前瞻性地分析高铁给武汉经济社会发展带来的溢出效益，同时指出高铁给武汉城市管理带来的诸多挑战，最后提出应对之策。

一高铁时代武汉面临的新机遇

1.进一步彰显武汉交通枢纽优势，确立中部中心城市地位

武汉地处中国中部，处长江和汉江交汇之所，地理位置突出、交通优势明显。汉口是我国历史上有名的商埠，曾经很长时间舟来车往、异常繁忙，俗有“货通天下”、“货到武汉活”的说法。在我国铁路早期发展史上，武汉也是受益者，1897年，京汉铁路兴建；1900年，粤汉铁路动工；再到后来的京广线、沪蓉线等，武汉都处在关键位置。改革开放以后，受东部沿海的外向型经济主导全国经济格局、全国高速公路大规模增加，以及IT网络技术的发展等因素影响，武汉交通优势相对下降，武汉的城市地位也出现严重下滑，在2008中国城市综合竞争力排名中仅位列第26名。2008年8月1日京津高铁的开通，标志着我国迈进高铁时代，以此为起点，我国进入了铁路建设的又一个高峰期，“四纵四横”为主的高铁建设成为了重头戏。在高铁发展规划中，武汉占据了重要位置，有巨大发展前途，而合武线和武广线两条高铁的开通更让武汉看到了希望。中国高铁网络一旦建成，则武汉到北京、上海、重庆、香港等地只需5个多小时，到南京、广州、杭州、郑州等地仅需3个多小时，到长沙、南昌、合肥仅需1小时。再配合公路、水路和航空三个运输体系，武汉独特的交通优势将凸显无疑，武汉将成为全国重要的人流和物流集聚和流转中心，武汉中部龙头城市的地位也将进一步巩固。

2.加速武汉城市圈一体化进程，促进圈域经济大发展

高铁建成后，武汉“1+8”城市圈将处于1小时交通圈之内，9城市间地域空间概念将大为缩小，相互间的联系和交流将十分便利，武汉城市圈将成为真正意义上的区域共同体。高铁将从三个方面加速武汉城市圈一体化进程：一是打破居民原有的生活和工作圈、促进武汉城市圈内人员流动。高铁营造的1小时交通圈缩短了城市距离，减少了交通时间，也让异地居住和工作变成了可能，更让“1+8”城市间的短途旅游变得轻松、简单。二是增强城市圈9城市体的经济联系，促进产业优势互补。以旅游业为例，武汉是城市圈中的购物休闲中心，出行的便利化势必会吸引更多的其他8城市的居民来武汉购物休闲；而武汉市民也会到周边城市去享受自然风光和农家休闲，这给各地的旅游业发展都带来机遇。再比如产业转移问题，武汉的劳动密集型产业要向周边城市转移，为自身发展现代服务业腾出空间，而周边城市有丰裕的闲置劳动力，高铁的开通有利于两者的结合。三是高铁把城市圈9城市紧密地联系在一起，有助于城市圈一体化的最终实现。高铁时代的城市圈更像一个“大城市”，人员、信息、文化等因素在这里面高速流转，会增强城市圈9城市的同质性，会创造一种属于武汉城市圈所共有的文化和生活，会提高城市圈市民间的认同感，这些力量最终会促成武汉城市圈