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环境管理体系中常见不符合项

一、环境因素

环境因素特别是重要环境因素是企业构筑环境管理体系

的源头和基础，体系的其它管理要素都是围绕环境因素而开

展管理活动的，可以说环境因素是EMS中最重要的要素，也

是《ISO/IEC66环境管理体系审核导则》中要求重点审核的

要素之一，而企业在识别其活动、产品或服务中环境因素的

充分性和有效性方面经常会出现的不符合项。

1、未充分识别环境因素的产生源头

ISO14001标准4.3.1中规定“组织应建立并保持一个或

多个程序，用来确定其话动、产品或服务中它能够控制或可

望对其施加影响的环境因素，以便判定那些对环境具有重大

影响，或可能具有重大影响的因素……”。这就要求企业充

分识别环境因素的范围，包括企业的产品、活动或服务过程。

同时要确定企业的直接环境因素和间接环境因素，即企业管

理范围内的环境因素和超出企业管理范围的分供方和承包

活动中的重要环境因素。

企业往往能完全识别出其生产活动中的环境因素，却对

产品中的环境影响和服务过程中的环境因素调查评价不足。

企业在识别产品中的环境因素时应充分评价产品的特点，产

品的能源消耗，原材料消耗，工作效率，产品报废后的再生

利用和可分解性等因素。应注意产品在使用过程中也存在着

不同程度的环境影响，例如：

1）洗衣机、空调、冰箱都存在能耗、噪声、效率等方面

与环境有关的因素。

2）电视机和显示器存在能耗和辐射等因素。

3）蓄电池存在酸液泄漏的环境因素。

4）空气压缩机存在噪声和效率的问题等。

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同时企业往往会遗漏识别服务过程中可标识的重要环境

因素，以下服务过程中都存在重要环境因素，例如：

1）汽车运输服务。

2）建筑施工服务。

3）有害废弃物处理方面的服务。

4）企业外协加工服务。

2、未全面识别异常、紧急状态的环境因素

标准中所述的对环境具有重大影响或可能具有重大影响

的环境因素，一般可理解为正常、异常、紧急三种状态和

过去、现在、将来三种时态的环境因素。部分企业对异常和

紧急状态下的环境因素的识别往往不够充分，有的企业仅列

出了火灾、化学品泄漏方面的环境因素，其实在一个生产型

企业中存在的异常或紧急状态是很多的。例如：

1）压力容器的爆裂。

2）环保处理设施失灵造成的环保事故。

3）生产设施事故造成的环境隐患。

4）易燃化学品、油品的火灾隐患。

5）易爆化学品的爆炸隐患。

6）有毒有害化学品的泄漏等。

3、未充分识别能源、资源、废弃物、有毒有害化学品方

面的环境因素

企业对环境问题的认识往往局限于生产过程中水，气，

声，渣污染物的排放，忽略了生产过程中消耗的能源，资源，

原材料，生产过程中产生的各种不同的废弃物，以及有毒有

害化学品的运输，储存，使用和处臵过程中的环境污染。审

核中常见的不符合有：

1）未全面具体地识别各种废弃物。

例如：笼统地描述生产过程中排放的污水超标，未具体

指明污水中主要的污染物。或未对废弃物的种类和性质进行

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分析，将可