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项目管理办公室(PMO):企业与组织“做对的事”和“把事情做对”的关键
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巴西Vale矿业公司PMO经理ClaudioBarbosaRodrigues表示:“成功的PMO能够帮助企业提升产出,这不仅是PMO存在的价值,更是项目管理的意义所在。”
近几年,项目与项目管理办公室的议题受到许多产业与台湾地区政府的高度重视。观察台湾地区政府的标案,已逐渐将项目执行能力纳入决标考虑,而重大工程的进度与执行状况,在信息开放的时代背景下,也受到社会与舆论强大的监督与关注。我们看到许多顺利完工的“蚊子馆”[1]、全力推行但争议不断的教改,也看到重大政策相关的核四[2]、巨蛋[3]等投资案,在执行过程中发生许多问题,产出无法满足预期效益。其影响不仅仅是金钱上的损失,还包括机会、时间与效益等其他价值的丧失。这些都显示:即便有好的方向,但如果没有项目落实的决心与承诺,目标仍然如天边的彩虹。相对地,即便有执行力,没有目标与方向的指引,永远文不对题。这印证了“做对的事情”与“把事情做对”一样重要。项目管理能力是企业实现商业价值的基本需求之一,这一观念得到两岸企业的广泛认可和重视。
在过去的15年间,台湾地区国际项目管理师(PMP)的认证数量由个位数飞速成长,迄今已超过1.3万名,如台积电就有超过600名。中国大陆已经有超过12万名PMP,仅华为一家企业就超过6000名。华人社会PMP的数量已超过全球PMP数量的30%。在项目管理普及化之际,企业层级的项目管理成熟度将是未来的趋势,包括项目集管理(ProgramManagement)、项目组织者、项目管理办公室。
本文作者傅旭昇(中)拜访大前研一办公室暨战略突破大学
项目管理办公室(PMO)在台湾地区的发展
管理大师大前研一指出:项目导向的组织会成为主流。
2012年10月,台湾地区行政院信息通信发展推动小组(NICI)召开政府建立“信息长”制度后的首次会议,研拟了三项重大信息政策:改善台湾地区政府信息服务环境、推动台湾地区政府资通讯PMO与开放台湾地区政府资料推动构想。其中台湾地区政府将推动资通讯PMO纳入政策,协助重大信息计划的规划、执行,项目的技术规格、验收及争议等。并在同年5月为促进台湾地区政府资通讯优质采购,创造资服业者与台湾地区政府机关供需双赢的产业环境,由台湾地区行政院副院长张善政宣示启动“资安项目管理办公室”。
台湾地区行政院从2015年4月实施兼任信息长二级制,再次提出四项台湾地区政府资讯科技政策发展方向,包括改善台湾地区政府信息服务环境,鼓励以最有利标取代价格标;成立台湾地区政府资通讯PMO,确保项目如期如质完成,并成立台湾地区政府PMO,辅佐各部会在技术上的欠缺;同时信息长(CIO)联席会也计划成立PMO,协助台湾地区行政院整合相关资源;早在几年前,台北市立联合医院为了提升项目开发的质量,特地成立PMO,希望通过PMO标准化的作业流程,为每个项目的开发把关。近年为了整合医管/医材/药品,积极开发更大的市场,卫福部研提由医疗管理服务带动整体医药生技健康产业计划,完成医药生技总办公室以及医材/药品/医管服务等项目办公室的筹设,其中医管服务PMO于2013年10月启动。为了衔接国际化与标准化的需求,在PMI台湾地区分会的协助下,台湾地区经济部标准检验局在2014年启动台湾地区标准项目管理指导纲要(CNS21500)的起草与审查作业。
在几个重大事件发生时,需要立即整合资源、下达正确决策。高雄气爆引发地下管线问题,显示唯有数据的掌握才能有效防范于未然。由台湾地区行政院成立专责统筹单位管理,并指示云端计划项目办公室补强“图资云”中的地下管线必要项目。台湾地区行政院副院长张善政主持“0627八仙乐园粉尘暴燃项目小组第5次会议”后,于7月14日正式成立并启动“0627项目管理中心”,以“一人一案、长期陪伴”原则,由台湾地区卫福部整合相关单位等资源,建构问题解决的双向沟通平台,提供患者后续全面复健、就学、就业、福利服务、关怀慰助及法律援助等跨部门协调协助作业,积极协助病患及家属的生活与社会重建。此举获得美国约翰霍普金斯大学主任密尔纳(StephenMilner)专业团队的认同,称赞处置得宜。
这是一个正面的发展,同时,我们也观察到各个领域,包括政府、医疗、信息、通讯、资安,甚至因应八仙乐园粉尘爆炸事件都有PMO的需求与必要。显示凡是需要整合跨单位人员、资源,在复杂环境下解决问题,并建立标准流程,以一致化的工作语言,顺利上下与横向沟通,都会有PMO的需求。看起来PMO应该是一剂仙丹妙药,事实上这绝对是一个正确的方向,但该如何让PMO发挥预期的效果与效益,
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