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中国周边安全环境分析

中国周边安全环境分析

21世纪的到来，世界总体处于相对稳定的和平发展时期，但

是一些动荡不利于和平发展的环境因素依然存在并实有激化,呈

现出机遇与挑战并存的明显特征.冷静地观察中国周边的国际

形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内

维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。

特殊的地理环境,让我国成为当今世界上邻国最多的国家,最

复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上存在诸多问题.

我国疆域辽阔,东临太平洋,西接亚洲腹地,四周分别与东北亚、东

南亚、南亚、中亚相邻。亚洲所有的习惯性分界，中国都与之相

邻，所以亚洲所有地区的形势的变动，都和中国息息相关。

目前，影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权

端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。中国

与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，

在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V形

线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富

汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V形线右端是一条东北西

南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之

争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓

鱼岛之争以及南中国海之争等。

随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交

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中国周边安全环境分析

在我国外交全局中的重要性更加突出，争取一个良好稳定的周边

安全环境是我国整体外交战略的重要组成部分。从政治上看，周

边地区是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。周边多

为发展中国家，在重大的国际和地区问题上与我国有较多共识。

很多国家长期奉行对华友好政策，在国际舞台上一直与我国相互

支持、相互配合；从经济上看，周边地区是我国对外开放，开展

互利合作的重要伙伴。我国与周边国家和地区的贸易额始终占外

贸总额的60%以上，从周边国家和地区获得的投资多年来占吸

引外资总额的70%以上。中国的发展首先给周边带来机遇；周

边的繁荣，也使中国从中受益。我们与周边国家的相互依存日益

加强，周边正在成为我国实施“走出去”战略和对外开放的重要

地区；从安全上看，周边地区是我国维护社会稳定、民族和睦的

直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直

接牵动作用。维护周边安全是周边外交工作的重要内容。一个和

平、稳定的周边是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要

条件。如果周边动荡，则不可避免会对我国经济建设造成干扰。

我国周边政治格局的发展可以具体分析为以下七个方面:

一、俄罗斯与中国安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北

方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政

治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍

是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后

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的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为

俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚军事技术实力的

丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽

管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗

斯未来的战略运筹信息。自普京上台后，俄罗斯的国家实力有了

明显的提升，经济快速增长，军事复兴的步伐加快，与我国在政

治、经济、军事上保持着良好的合作关系，不仅解决了两国的领

土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国频繁的

联合军事演习表明两国在军事合作上步入新的阶段，是两国政治

合作的体现，同时为地区的安全与稳定奠定了良好的基础。

二、日本与中国安全

日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走

向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加

快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和

牵制我国的行动不断升级使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边

国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题

上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，近几年围绕“钓鱼岛