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中国历代职官制度

所谓职官，是指在国家机构中担任一定职务的官吏，那个地点面有职

官的名称、职权范畴和品级地位等方面的内容。科举是以考试为要紧方式

的一种选官制度，与职官有着紧密的联系。通过考试来选拔官吏，是我国

古代国家制度中的一项重大发明。我国国家的产生，开始于夏代，而职官

的设置是随着国家的产生才显现的，因此讲职官，也只能从夏代开始。我

国古代的职官，历代建置不同，其间因袭变革、增加减少，情形十分复杂。

我国古代职官的进展，大致可分为三个时期：

第一个时期为夏、商两代，前后大约一千年。（商）国君称“后”称“王”，

手下要紧官员称“史”、“巫”。商后期王族长老称“父师”、“少师”，对王

负有辅佐之责，如箕子、比干。治理家务的臣仆称“臣”、“宰”、“尹”等。

（殷纣王在位，昏庸无道，倒行逆施，他的哥哥微子辞职隐去；他的叔叔

箕子多次力谏，被罚作奴隶；纣王的另一叔叔比干，则因进谏被剖心致死。

孔子讲，“殷有三仁焉”。）

第二个时期从西周到春秋，大约六、七百年。国君称“天子”、“天王”。

王位继承人称“太子”、“东宫”。王妻称“后”。（《诗·小雅·北山》曰：

溥（pǔ普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”）诸侯的封地叫国，

大夫的封地叫邑，王室是中央政府，而国和邑是地点政府。中央政府中除

王以外，三公（太师、太傅、太保）职务最高，王年幼或缺位时他们能够

代王行事。以卿士为首的政务部门治理军事、行政、司法、外事等职，以

太史为首的教育文化部门治理神事、教育、秘书、历法等职，金文并称之

为“卿士寮”、“太史寮”。卿士之下有司徒、司马、司空三大夫，司徒掌管

土地和役徒，司马掌管军赋和车马，司空掌管筑城修路等重大工程。太史

之下有内史、御史、太卜、宗伯、乐师等职，内史掌管策命卿大夫之事，

御史掌管档案，太卜掌管占卜，宗伯掌管祭奠礼仪，乐师掌管音乐与教育。

临时设置的辅导君主礼仪的称“相”，总管王家事务的称“宰”或“太宰”、

“冢宰”，负责王宫警卫并教习武艺的称“师氏”或“师”，王宫的卫士称

“虎贲（bēn）”，王的近臣称“小臣”。地点政府设置大约与中央政府相同，

只是，执政的卿由周天子任命，并世代相袭，只能称“卿”或“政卿”、“正

卿”，不能称“卿士”。

第三个时期从战国开始，一直连续地清末，时刻长达两千三百多年。

现在期的特点是：①君主的地位极大地提升了，权力高度集中；②在国家

机构中，巫史和宗室贵族不占重要地位，而君主的臣仆和侍从上升的要紧

地位；③统治的地区越来越宽敞，机构也越来越庞大，职务上的分工也越

来越细，变化复杂。

1、国君

夏、商、周称“后”、“王”、“天子”、“天王”。

战国开始称“皇”、“帝”。（帝本是至上神的称号，皇原本是形容帝的。）

秦开始称“皇帝”，直至辛亥革命才终止。

匈奴称“单（chán）于”、单于妻称“阏氏（yānzhī）”，乌孙称“昆

莫”，高车称“候娄訇（fú）勒”，鲜卑、柔然、突厥、回纥（hé）、契丹、

蒙古等称“可汗（kèhán）”，简称“汗”；土蕃称“赞普”。

2、宰相

宰相是国君之下辅助国君处理政务的最高官职。

夏商是巫史，西周春秋是公卿，战国以后是宰相。

宰相是从国君的家臣进展起来的，宰本是君主的总总管的称呼，相是

辅助的意思，用家臣的头目治理国事，这确实是宰相的实质。宰相的称呼

最早见于《韩非子·显学篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发

于卒伍。”

宰相的官职起源要更早，楚国设置“令尹”，齐国、秦国设置“相”，

宋国设置“大尹”，吴国设置“太宰”即是。辅助齐桓公建立霸业的管仲，

是中国历史上第一个杰出的宰相。秦统一后，宰相之职称作“丞相”。

汉武帝后，宰相的职权转到尚书台（尚书台本是皇帝私府中掌管收发

文书的小机关），其长官叫尚书令（宦官担任称中书令）。

东汉末年，权臣董卓、曹操等回复丞相或相国之职，然而他们自任此

职，实权在皇帝之上。

魏晋以后，尚书台从内廷