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严厉打击无证、越界采矿和乱采滥挖安全工作总结

今年是我国“十二五规划”开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观的关键一

年，xx市国土资源局在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的一系列安全

生产方针，加强矿产开发监督管理，深入开展“安全生产基层基础深化年”、

“打非治违”活动，严厉打击无证、越界采矿和乱采滥挖等各类违法开采行为，取

得了明显成效。杜绝了因非法开采引发的安全事故。现将安全工作情况汇报如下：

一、加强安全生产组织领导，夯实安全生产基础工作

今年以来，我局按照市政府的统一部署,认真开展了“安全生产基层基础深化

年”活动，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，并按时报送有关信

息情况，按照基层基础深化年的目标和任务，认真组织开展了安全生产执法、治

理、宣教“三项行动”，狠抓安全生产责任制的落实。把安全生产工作纳入本部门

重要议事日程，局专门成立了安全工作领导小组，实行主要负责人负总责和领导班

子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制，将安全生产工作与其他工作同部署、

同检查、同考核。坚持每月研究一次安全生产工作，分析形势，及时协调解决安全

生产问题。定时组织召开安全生产学习会，传达上级有关安全生产工作会议精神，

研究部署矿山安全生产监管工作。积极构建实施八项制度：

一是矿产资源开发季度报告制度。各矿山企业严格遵照业务主管部门审批的采

掘计划组织生产，在季度结束后10日内向市国土资源局书面报送矿产资源季度开

发利用情况汇报，并报送图纸、井下测量技术资料。

二是预先报告制度。地下开采矿山在靠近采掘边界100米范围内有采掘活动

时，预先向国土资源局报告，报送作业地点相关技术资料（含主管部门批复作业计

划、图纸、导线点资料等），经市局验收后组织生产。

三是采矿权标识制度。各矿山企业在醒目位置设立采矿权标识牌，露天矿山埋

设矿界界桩，并注意保护；各所（分局）不定期对界桩保护情况进行检查，对私挪

界桩或故意破坏界桩的行为予以严厉查处。

四是开采情况公示制度。每月初，各矿山企业在政务公开栏等显要处，将上月

资源开发利用情况予以公示，张贴采掘工程现状图，标明实际作业地点、资源动用

情况和下月作业地点、预计采出量等要素，接受企业和社会监督。

五是违法开采行为举报奖励制度。为及时预防和查处超层越界等违法行为，建

立了群众举报机制，公布了矿产违法行为举报电话，各矿山企业在政务公开栏中公

布违法采矿行为举报电话和电子邮箱,举报信箱设在国土资源局门口。国土资源局

对举报的违法行为，经查证属实的，给予一定的经济奖励。

六是相邻矿山互查制度。相邻矿山企业双方均签订依法办矿协议，地下开采矿

山坚持落实相互间月下井检查和季度交换采掘工程图纸，图纸标注双方靠近边界

100米范围的采掘活动情况。互查材料由相关人员签名并加盖单位公章后，作为国

土资源局季度督察材料。超层越界等违法行为能到得到及时发现和制止。

七是动态巡查制度。按照《国土资源执法检查巡查工作规范》（国土资发

[2009]127号）的要求，对矿山企业实施定期和不定期巡查，每月不少于1次，汛

期增加巡查次数并做好值班工作。各（分局）对辖区内各类露天采矿活动实行周巡

查，并做好巡查记录，对巡查过程中发现的违法行为和重要安全隐患下达整改指令

书，并及时处理到位。

八是矿产督察制度。建立健全了矿山督察员监督管理体系。新设立了矿产督察

员办公室，成立了省、市、县四级矿产督察员队伍，落实了督察经费，制定了督察

员工作制度，认真落实矿产督察员包矿责任制和督查备案制，矿产督察员对地下开

采矿山每月进行一次督查，对露天开采矿山每季度进行一次督查，对于检查中发现

的问题，及时整改，并将整改情况报矿产督察员和国土资源局矿管科。

在坚持八项制度的同时我们还按照安全执法检查要求，严格落实安全经费，保

证安全生产监管执法经费足额到位，专项使用。严格坚持节假日值班制度。在重大

节假日、重大活动期间，全天24小时安排人员值班，确保信息畅通，问题处理及

时。

二、细化工作措施，严格安全事故控制与查处

按照市政府安委会下达的安全生产控制指标，年初我局对各.县市国土资源部

门和市直矿山企业全年的安全生产工作进行了安排部署，进一步明确了责任，确定

了目标，并督促所有矿山严格落实《矿产资源法》、《安全生产法》等法律、法

规，加强安全投入，狠抓现场管理，严格责任追究，强化矿业权人的安全生产责任

意识。对出现事故的xx矿业集团公司协同安监、主管部门严格执行事故处理