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浅析居民住宅小区供配电设施建设和维

护管理

【关键词】住宅小区，电力设施，维护管理，电力建设

引言：居民住宅小区供电设施配套工程有着较为复杂的过程，其勘察，设计，

交底，施工过程管理，验收等环节至关重要，这将直接关系到用电安全和可靠。

要保障安全可找用电，对保障居民用电需求，不仅要保证住宅供配电工程质量合

格，而且还要加强日常维护管理。但是，由于诸多因素的影响，在居民小区供配

电设施建设和维护中，因建设标准不一致、不规范、产权界定不清晰，弃管等原

因，很难保证居民住宅小区的安全可靠用电，综上所述，对居民住宅小区电力设

施设备建设维护管理问题的分析和提出解决方案，是非常必要的。

1.

当前居民住宅小区电力设施设备建设维护管理问题

1.

居民住宅小区电力设施设备建设标准不一致，不规范

多年前，居民住宅小区电力设施建设由房产开发商全权负责，设计，采购，

施工均是自行自行自主安排，为追求经济利益最大化，部分开发商刻意降低建设

标准，或采用价格低廉、质量不合格的设备和材料，委托非专业的电力设计单位

设计。委托无资质非专业的施工队伍施工，甚至有部分开发商只办理临时基建用

电，逃避建设永久供电设施责任。近年来，有地区又逐渐形成居民住宅小区供配

电配套设施建设和维护两种模式：一种为专用变压器供电，由房地产开发商自主

建设，建设期产权属于开发商，房产售后作为小区内部公共设施。其产权归属业

主，委托物业公司代管。另一种为共用变压器供电，有小区开发商出资，委托电

力部门按照公共电力设施标准进行统一规划建设，纳入供电公司客户中心计量体

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系管理。建设费用据实结算。一表一户，建成后由供电公司或供电公司委托单位

进行维护管理。

1.

产权分界点不清晰

长久以来，客户是否应该出资建设其变电设施以外的接入工程，以及随后的

运行维护管理一直是供用电双方争议的焦点所在。在国家法律、法规没有明确界

定的情况下，电力客户认为，供电企业为客户准备好电源是天经地义，并随着电

网改造扩建力度的不断加大，居民小区的供配电电设施基本上都是供电企业收编，

客户不应该再管理供配电设施；而供电企业认为，作为公用事业企业，供电企业

只应承担公用电力设施的建设，履行电力社会普遍服务的义务，依法保障任何人

能够按照国家规定的价格获得供电服务，如果所有电力客户的受电设施都由供电

企业建设，供电成本必将大幅上升，企业根本无力承担，从而造成公用电网投入

不足，影响社会电力保障。在明确界定了供用电产权分界点之后，对于从公用线

路引出的用户支线或公用变电站引出的专用线路，以产权分界点为明显界限，按

谁受益、谁投资的原则，由产权所有方出资建设，之后的运行维护管理职责也就

再无争议。

1.

没有实行统一规划，没有实行统一管理，服务工作难做到位

居民住宅小区配套供电设施迄今多为各物业管理企业自行管理，各家企业运

营、维护水平参差不齐，一旦发生故障，供电企业抢修人员到达现场后必须重新

查阅图纸、掌握现场设备安装情况以查找故障，但在抢修现场，经常出现门锁无

法打开、杂物堵塞，供配电设施型号杂乱难以寻找对应的备品备件等情况，导致

抢修耗时增加部分物业管理公司未办理物业、商业专变抄表到户业务，甚至将其

它物业管理成本列入电费，造成部分小区电价偏高。现今，住宅区供电设施的维

护与缴费存在供电单位直接管理、单位企业所建住宅楼由单位管理及物业管理单

位管理三种方式。单位管理和物业管理的住宅供电设施因为不够专业及经费短缺，