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治理违法占用耕地专项行动方案

一、背景与目标

近年来，我国农地占用问题日益严重，严重威胁到粮食安全

和可持续发展。为了加强对违法占用耕地的治理，保障农业生产

和农民权益，确保国家粮食安全和可持续发展，特制定本专项行

动方案。

本方案的目标是，到2025年，减少违法占用耕地面积，恢复

并提升可利用农地的质量，保护农民权益，大力推进农业现代化

建设，实现农业可持续发展。

二、重点任务

1.建立健全违法占用耕地监测预警体系

（1）完善土地利用监测系统，定期开展全国农地利用动态监

测，实时掌握违法占用耕地的情况。

（2）建立违法占用耕地监测预警机制，及时发现和处置违法

占用耕地问题。

2.加强违法占用耕地立案查处力度

（1）加大对违法占用耕地的惩治力度，将占用耕地作为执法

重点，坚决予以查处。

（2）建立健全违法占用耕地行政处罚和刑事打击衔接机制，

形成有效的追责机制。

3.加强违法占用耕地复垦与修复

（1）加大对被违法占用耕地的复垦力度，确保复垦效果。

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（2）推动农业科技进步，提升占用耕地修复的效率和质量。

4.加强农地用途管控

（1）严格执行土地利用总体规划和用途管制措施，防止农地

滥用和恶意转换。

（2）加大对非农用地向农地转化的监管力度，确保农地保护

红线的实施。

5.加强公众宣传教育和社会监督

（1）通过媒体和宣传渠道广泛宣传违法占用耕地的危害性和

后果，增强公众对违法占用耕地的认识。

（2）发挥农民工、环保组织和社会公众的监督作用，加强对

违法占用耕地行为的舆论监督和社会监督。

三、政策措施

1.加强立法和政策保障

（1）进一步完善并严格执行《土地管理法》，明确对违法占

用耕地的处罚力度和责任追究机制。

（2）加大对违法占用耕地行为的打击力度，加大对违法行为

的处罚力度和频率。

2.建立健全违法占用耕地整治工作机制

（1）明确各部门的职责，形成协同合作的机制。

（2）加强违法占用耕地整治的组织领导和协调机制。

3.加大违法占用耕地的执法力度

（1）加强执法力量的建设，提高执法效率和执法水平。

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（2）加强执法培训，提高执法人员的专业素质和业务水平。

4.加强违法占用耕地的行政处罚和刑事打击

（1）建立健全违法占用耕地行政处罚的制度和标准，做到公

正、透明。

（2）加大对严重违法占用耕地行为的刑事打击力度，坚决维

护国家法律的尊严和权威。

5.加强与社会组织的合作

（1）与环保组织、农民工组织等开展合作，共同推进违法占

用耕地的整治工作。

（2）鼓励社会组织参与对违法占用耕地行为的监督和公众教

育工作。

四、保