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转变特朗普推动警察改革方案

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本报驻美国特约记者杨征本报记者丛超

在美国针对警察暴力执法的抗议持续蔓延之际，东部城市亚特兰大再度出现白人警察击毙非裔的事件，引发新一轮示威活动。尽管市政府迅速解雇涉事警察，但民众对警察暴力的愤怒与日俱增。对此，态度偏向支持警方的美国总统特朗普也不得不妥协。美媒称，特朗普将于周二签署一项改革警察系统的行政命令。

美国有线电视新闻网（CNN）16日称，特朗普将签署的这项行政令将解决警察不当行为，通过提高认证、培训和心理健康等途径，改善警察对待非裔美国人和其他种族裔的方式。白宫官员们称，该行政令将呼吁建立一个认证体系，鼓励警察部门采用必威体育精装版的武力使用标准。虽然认证计划的建立没有强制性，但通过将联邦拨款的分发与良好的警务联系起来，进而激励警察部门。警察部门还被要求建立一个“全国数据库”，追踪警察队伍中的违规者，并在警察被调任至不同警察部门的情况下分享这些信息，对于有不良记录的人免于雇用。该行政令的另一项内容是呼吁警察与社工配合开展针对非暴力性案件的工作。后者更有能力应对那些有药物滥用问题或无家可归者等。

报道称，特朗普15日在白宫圆桌会议上对记者说，他相信这一命令将“相当全面”，“基本上，我们将谈论上个月我们一直看到的事情，我们将提供一些解决方案，一些好的解决方案。”美国《华尔街日报》评论称，行政令似乎满足了有关警察改革的部分要求，不过特朗普拒绝了许多抗议者呼吁的一项核心诉求——削减警察部门预算。特朗普上周四在达拉斯说：“我们不会减少对警察的拨款。”他表示：“如果说有什么措施，我们将采取另一种做法：我们将确保我们的警察得到良好的训练，完美的训练，并确保他们拥有最好的装备。”美国全国广播公司（ABC）称，预计这一行政令不会像美国各地的许多抗议者所要求的那样，推动禁止警察的某些行为，比如扼颈执法和无须敲门或事先知会的有哪些信誉好的足球投注网站，也不会对警察角色进行更广泛的调整，更不会改变警察在工作时所受到的特殊法律保护。此外，据英国《每日邮报》报道，行政令文本中没有体现出暴力执法牵涉的种族歧视问题，未出现“系统性种族主义”的字眼。

与此同时，美国两党议员也开始制定立法建议。民主党上周公布一项全面法案，而共和党人则要求参议院三位非裔议员之一的蒂姆·斯科特领导一个工作组，制定自己的改革措施。斯科特14日说，他相信双方将能够找到一条将法案转变为法律的途径。

此次行政令的签署背景是，反对过度使用武力和反种族主义的呼声在美国一浪盖过一浪。“弗洛伊德之死”事件还在持续发酵，美国亚特兰大又因“黑人男子布鲁克斯在警察执法中被枪杀”爆发抗议示威，在事件发生不到24小时后，亚特兰大警察局长辞职，涉事警察也被革职，并可能面临指控。亚特兰大市长波托姆斯15日表示，她将发布行政令进行警务改革，希望这项改革“将为亚特兰大乃至整个国家树立框架”。据悉，新规则将要求警察在使用致命武力之前必须先采取“更低级别”的战术，要求警察在“合理范围内”使用武力。

美国全国范围内的反种族主义示威活动仍在继续。15日上午，美国全国有色人种协进会等民权运动组织在佐治亚州首府亚特兰大市州议会大厦附近举行大规模集会和游行，有超过1000名示威者要求州立法机构进行刑事司法改革。一些抗议者来到议会大厦内部，在议会圆形大厅内表达诉求。当日下午，在亚利桑那州的凤凰城和梅萨，人们连续第19天进行多起抗议种族主义和警察暴力的活动。多名牧师带领十余人在凤凰城南部举行游行。在梅萨，多人抗议警察暴力。在凤凰城市政厅，人们当晚还举行了主题为“我们起义”的游行，要求终结警察暴力和系统性种族主义。当天傍晚，约200人聚集在宾夕法尼亚州费城南部的弗朗西斯·迈尔斯康乐中心，为弗洛伊德默哀，并反对警察暴力，激励年轻人为改善自身社区和公平而战斗。

随着抗议活动的不断推进，纽约州、新泽西州和康涅狄格州均于15日宣布警察部门改革措施，增加透明度，禁止使用一些执法措施。纽约市警察局当日宣布解散由约600名便衣警察组成的打击犯罪部门；亚特兰大市长则宣布立即对警察部门进行多项改革制约警察执法时使用的武力；西雅图市议会周一一致投票禁止警察使用催泪瓦斯和胡椒喷雾。

大规模反种族歧视抗议也让对美国警察的仇视和警方的执法环境更加恶化。15日，纽约市几名警察应对抗议执法期间，在曼哈顿一家快餐店喝到可能是被漂白剂污染了的“毒饮料”，随后3名警察被送医救治。纽约侦探捐赠协会发推警告，“今晚，我们3名同事在曼哈顿百老汇200号的ShakeShack餐厅就餐时，遭一名或多名员工故意投毒。幸运的是，他们没有受到严重伤害。”纽约市警察慈善协会主席帕特里克·J·林奇表示：“当纽约警察连吃饭都免不了遭受攻击时，很明显，我们的工作环境已经恶化到一个临界高度。我们一刻也不能放松警惕。”▲

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-全文完-