疫情下的数据利用和个人信息保护再权衡.pdf

2021年第1期

疫情下的数据利用和个人信息

保护再权衡

张郁安

(中国信息通信研究院政策与经济研究所,北京100191)

摘要:在新冠肺炎疫情抗击中,大数据的利用为抗击疫情提供了有力武器,同时也凸显了在公共突发事

件下如何权衡公共需要与个人信息保护这一重要问题。目前我国已经基本建立了公共突发事件下的信

息利用规则,赋予政府部门广泛的信息收集、利用职责,但相关规则与个人信息保护制度的协调性不足。

建议加强对公共突发事件下的数据利用与个人信息保护再权衡,细化相关场景下的数据利用具体规则。

关键词:数据利用;个人信息保护;突发事件

中图分类号:D923文献标识码:A

引用格式:张郁安.疫情下的数据利用和个人信息保护再权衡[J].信息通信技术与政策,2021,47(1):

53-56.

doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.01.011

0引言1我国公共卫生突发事件下的信息利用和

保护规则

全国范围的新冠肺炎疫情抗击工作开展以来,围

绕“早发现、早隔离”的防治原则,人们利用包括大数信息的收集、利用对于传染病疫情防控的重要意

据技术在内的多种手段,进行重点人群的监测预警、统义不言而喻,当前我国已基本建立起疫情下的个人信

计分析,以准确、及时、全面的信息为武器对抗疫情。息收集与利用规则框架,通过《突发事件应对法》《传

相关的应用包括实时监测车辆、人口动态信息,或利用染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》,结合《网

大数据开展人员流动监测,为研判疫情态势提供技术络安全法》的相关规定,从应急保障、信息公开、信息保

支持;包括面向公众的“同程排查”服务,用户输入行护等角度,分别对政府部门、企业组织以及个人在传染

程日期、车次和地区,即可查询已被披露的新冠肺炎确病疫情防控场景下的责任义务进行了规定,为疫情下

诊患者同行的火车、飞机和地铁等等。北京、天津、江相关信息的合理利用提供了基本准则。

苏等地方主管部门公布“病例发病期间活动过的小区1.1政府部门按照法定职责收集、公布事件相关信