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新疆高校转型的定位、特色及对策分析
以新疆农业大学为例
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何天明（新疆农业大学，新疆乌鲁木齐830052）
摘要：随着高校招生规模的扩大和办学层次的升级，一些省属地方高校纷纷从原来的教学型大学向教学研究型转型，引发高校学科定位和办学特色的深刻变化。本文以新疆农业大学转型实践为案例，在深入分析教学研究型大学内涵特征的基础上，分析了转型过程中学校定位和办学特色等方面出现的共性问题，对教学研究型大学建设中的学科建设、科研实力提升、提高社会化服务水平等关键问题提出了一些建设性建议。
关键词：新疆高校；转型；教学型大学；教学研究型大学
中图分类号：G640
文献标识码：A
文章编号：1002-4107(2011)08-0015-04
近十年来，随着我国经济建设的发展，高等教育的格局产生了深刻的变革，其中高校的重组和扩招是最为突出的两个特色。随着办学规模的扩张和学校学科建设的多元化，大批传统上以教学为主导的地方高校纷纷向教学研究型大学转型。
和全国很多地方一样，在新疆区内10所本科院校中，最有实力的6所均将建设教学研究型大学作为其长期奋斗的目标。在这6所高校中，新疆大学、石河子大学作为自治区综合实力最强的两所综合性大学，通过十多年的合并和重组，相继跻身于国家西部大开发重点建设高校和国家“211”工程建设的大学行列，在硬件和软件上明显优于其余4所高校。由此其教学研究型大学的层次定位为第一档：国内先进水平。如新疆大学的目标是“国内先进、国际知名教学研究型大学”；石河子大学的目标是“国内有影响、特色鲜明、充满生机活力的高水平教学研究型大学”。相比而言，其余4所高校作为自治区所属单一制高校，基本上自我定位为第二档：“西北一流、国内知名”。新疆农业大学的目标是“西北一流、国内知名”，如新疆医科大学目标是“国内先进、西北一流，并在周边国家具有较大影响”；新疆师范大学的目标是“具有鲜明教师教育和地域特色、教学科研同步发展、教学研究型、综合型、高水平的师范大学”；新疆财经大学的目标是“新疆名牌、西北一流、全国知名财经大学”。
关于第一层次新疆高校的定位已有学者进行过深入分析，在此不再赘述。第二层次高校的转型定位在全国具有普遍性，转型过程中面临的问题也是共性的：学科建设相对滞后，优势特色学科不够突出；教师队伍结构不够合理，高水平学科带头人数量偏少；学科建设投入不足，实验室和基地建设较薄弱；学科专业结构不能很好地适应经济社会发展的需要，产学研结合不够密切等。本文以新疆农业大学建设教学研究型大学的转型定位、特色及对策进行案例分析，旨在为地方院校提供借鉴。
一、教学研究型大学的主要特征
（一）教学研究型大学的概念
按照广东管理科学研究院武书连研究员提出的大学分类标准，大学的类型由类和型两部分组成。类反映大学的学科特点，按教育部对学科门类的划分和大学各学科门类的比例，现有大学分为综合类、文理类、理科类、文科类、理学类、工学类、农学类、医学类、法学类、文学类、管理类、体育类、艺术类等13类。型反映大学的科研规模，按科研规模的大小，现有大学分为研究型、研究教学型、教学研究型、教学型等4种类型。每个大学的类型都由类和型两部分组成，类在前，型在后。教学研究型大学是介于研究型和教学型之间的大学，是以教学为主、科研为辅、教学科研协调发展的大学。从人才培养类型来看，培养的是技术应用型高级人才和创新型人才（研究生教育占较大比重）；从科学研究的贡献看，主要体现在技术的应用研究和技术创新研究上；从社会服务的功能看，是培养高级技术应用和技术创新人才及对技术应用和技术创新的贡献。
（二）教学研究型大学的主要特征
对教学研究型大学的界定，目前学术界和理论界没有统一的评价标准，但基本上是以学校学科的发展水平作为评价的共同标准。作为教学研究型大学必须在以下方面具有明显的、与其他学校不同的特征。
1.与时俱进的办学指导思想。大学办学指导思想是统帅大学一切工作的灵魂，定义之一为：“学校的决策机构，根据国家的教育方针、教育法规、教育规律、学校的培养目标及现实而确定的人才质量标准及其保证措施的思想观念。其外延主要包括人才培养目标（质量标准）、人才培养的途径（教学工作地位）以及保证人才质量的具体措施。”I3J成功的教学研究型大学必须具备满足国家建设需要的、符合时代教育发展趋势和自身条件优势的、具有鲜明特色的办学指导思想。
2．知名的特色学科。对教学研究型大学而言，不可能像研究型大学一样，学科门类齐全，且整体发展水平较高，已形成学科“高原”和较高的学科平台，有能力承担知识创新和开展基础研究工作。但教学研究型大学一般都具备较齐全的学科专业和少数优势学科，这些优势特色学科在行业内或区域内具有较高的知名度。
3．规模和结
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