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案（第一版）

市深化科技体制改革推进科技创新实施方案

XX市深化科技体制改革推进科技创

新实施方案

为深入贯彻落实《深化科技体制改革实施方案》（中

办发〔20____〕46号）、《XX省深化科技体制改革实施方

案》（陕办发〔20____〕38）精神，牢固树立和落实“创

新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，支持大众创业、

万众创新，增强创新驱动能力，打通科技创新与经济社会

发展通道，助推和支撑全市转型发展，制定本实施方案。

1.总体思路。全面贯彻落实党的____和____三中、

四中、五中全会精神，准确把握国家“一带一路”和创

新驱动发展等重大战略机遇，深化科技体制改革，着力

打通科技成果向现实生产力转化的通道，以转型发展为

主线，攻克制约转型发展的关键技术；以提升企业创新

能力为根本任务，引导技术、人才、成果等创新要素向

企业聚集；以人才培育为关键，汇聚高端人才，培育创

新团队，推进大众创业、万众创新；以科技惠民为本质

要求，使更多科技成果惠及民生，把创新成果变成实实

在在的产业活动，让创新真正落实到创造新的增长点上。

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技创新工程，在重点产业领域、关键技术环节上取得创

新型成果，技术转移与科技成果转化步伐明显加快，科

技资源统筹改革取得实质性突破，人才、资本、技术、

知识进一步集聚，企业、科研院所、高等学校协同创新，

科技创新体系逐渐完善，形成适应创新驱动发展要求的

体制机制，为建成创新型城市奠定坚实基础。

3.发挥专家、企业家在重大创新决策中的作用。建

设市级科技智库，提高产业专家和企业家的入库比例，

吸收更多的企业参与研究制定技术创新规划、政策。

4.加强产业创新链条部署。按照“清单管理、链条

思维”的思路，围绕产业链部署创新链、围绕创新链培

育产业链。选择重点产业链、部署创新资源，突破产业

发展环节的共性关键技术，促进产业深度转型；选择重

点创新链，加强项目、人才、基地平台与产业的结合，

培育形成新的产业。

5.强化企业技术创新主体地位。落实促进企业发挥

主体作用的政策措施，推动企业真正成为技术创新决策、

研发投入、科研组织和成果转化的主体。对市场导向明

确的科技项目由企业牵头、____引导、联合高等学校和

科研院所实施。更多运用财政后补助、间接投入等方式，

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重大装备研发攻关，形成知识产权。

6.创建各级各类创新平台。支持创建高新技术产业

开发区。支持创建国家、省级各类技术研发平台，在能

源建材、装备制造、食品医药、现代农业、健康养生等

重点产业领域建立研发中心、科技专家工作室，提高技

术创新能力。对经认定的国家级工程（技术）研发中心

或企业技术中心一次性补助100万元；对经认定的省级

工程（技术）研发中心或企业技术中心一次性补助50

万元；对认定的市级研发中心、科技