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提高群众路线教育实践的现实意义

分析我们身边发生过的各类生产事故，不外乎两票执行不规范、

对作业环境不熟悉、安全措施采取不当、作业风险分析预控不全面等

等。如：5.13“”打焦人身伤亡事故主要原因是安全技术防护措施不当；

6.7“”外包工程高处坠落事故主要原因是作业风险分析预控不全；

4.27“”水淹泵房事故主要原因是定期工作不到位、巡回检查不认真；

究其根源，人的不安全行为是酿成事故的直接原因,如果抓住解决人

的行为因素，就意味着有80％以上的事故是可以避免的。为迅速解

决目前本质安全建设存在的矛盾，确保公司安全生产并实现经济效

益，2012年，大唐甘肃公司开展了生产作业规范化、标准化、流程

化、实时化的研究，公司领导顶层设计，创建了“六规”安全生产管理

体系。

“六规”安全生产管理体系源于大唐集团公司“三讲一落实”活动。

所谓“三讲一落实”活动就是要，求在开始工作前做到“讲任务讲、风险、

讲防范措施、落实措施责任人”，是集团公司推行的主要安全活动之一。

由于缺乏有效的监管、缺少合理的规范、无法形成监督管理，“三讲一

落实”活动在甘肃公司的运作没有达到真正的落实。在“三讲一落实”

活动内涵的基础上，甘肃公司组织专人规范了“三讲”标准简化了，“三

讲”操作，固化了“三讲”流程，建立了评价和考评机制，强化对于生产

作业各环节的监督，通过一个视频监督管控平台的实施解决了在“三

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的六个规定，简称“六规”，提高了从对生产作业安全管控水平。

流程六规在继承传统执行“两票三制”的基础上，从作业源头进行

了深化，注重事前、事中管控，从临时被动消缺工作到主动有计划性

地工作；从传统两票上单一安全措施到全面的安全、质量、工期风险

控制措施；从员工被动学习到主动学习；从现场作业的随意性到有规

范性地作业；从传统的行政命令模式到自觉的落实各级安全生产责

任。达到提高员工安全意识和技能、促进点检定修、提高设备健康水

平的目的，最终使企业实现零伤害、零缺陷、零违章、零非停的安全

生产目标。以管理规范、实施办法、独立“三讲室、”挂图、评价、监

督等形式贯穿到“六规”管理体系之中。

流程“六规”第一次启动会在连城召开，管理体系的形成与连城有

着密不可分的联系。甘肃公司先后制定下发了流程“六规”管理办法、

管理规范手册，连城公司也组织编制了针对强化流程六规的管理细

则，流程六规已经成为公司安全生产的一个重要思想，成为公司考量

生产各部门管理能力的试金石。

甘肃公司各级领导高度重视流程六规管理，7月8日，甘肃公司

李江海副总经理在视频会议上强调“活可以不干，六规必须要讲，”足

见“六规”的重要性。在最近结束的甘肃公司年中会上，甘肃公司梁永

磐总经理又提出，各级党员干部要高度重视流程“六规”管理，要将流

程“六规”作为甘肃公司安全管理文化的核心，以推动甘肃公司安全生

产工作持续向好。

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1、规定时间：分为“三讲”内容的准备时间和讲解时间。其中准

备时间是指主讲人在作业前学习事故案例，安全规程、技术规程，准

备“三讲”内容，以保证讲解效果；讲解时间规定检修任务的“三讲”在

运行人员接票后至工作票开工前进行；操作任务的“三讲