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新时期北京国际形象传播的历史机遇与研究现状

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作为人类在社会历史发展过程中形成的产物,城市不仅是单纯的生存空间,更是传播地域文化精神的重要载体。纽约市合作组织联合普华永道会计师事务所美国分公司发布的《机会城市:21世纪宜商环境指标》(2007)研究报告指出:在全球城市竞争时代,商务成本不再是首要因素,那些在自身特色和无形资产方面有良好表现的城市会有更多的胜出机会。[1]作为城市软实力的重要体现,城市形象在国家和地区发展过程中所起到的作用越来越明显,已经成为一座城市获得可持续竞争优势的决定因素。世界上一些著名城市,诸如纽约、巴黎、东京等,都非常注重塑造和设计自己的形象,以期对内增强市民的向心力和凝聚力,对外提升城市的吸引力和提名度。可以说,对于一座在世界上具有知名度和影响力的城市而言,鲜明而独特的形象是必不可少的。

城市形象构建是一个备受学术界和政策制定者关注的重要领域。尤其在国际交流日益频繁和互联网新媒体迅猛发展的今天,各种思想文化的交流更加频繁,如何持续地展现独具地域特色的城市内涵和气质具有重大的理论价值和现实意义。建构城市国际形象已经被提升到国家战略高度,它不仅有利于营造国家层面的友好国际舆论环境,而且是城市获取经济、政治和文化等切实利益的重要手段。而在现实层面上,北京城市国际化发展脚步不断加快,为北京塑造国际形象提供了前所未有的历史机遇,同时也是一大考验。

第一节北京城市国际化发展现状

北京作为中国的首都,是国家中心城市、超大城市,兼具全国政治中心、文化中心等多重角色,是世界了解中国的主要窗口。经过新中国成立70多年特别是改革开放40多年的快速发展,北京这座具有悠久历史文化的古都已经发展成为现代化国际大都市,在经济、教育、文化、科技、医疗等领域拥有其他国内城市无法比拟的独特优势。北京不仅被全球权威机构全球化与世界级城市研究小组与网络组织(GaWC)评为世界一线城市,而且在《全球城市竞争力报告(2018—2019)》中名列全球第17位,是发展中国家唯一入围A类的“全球城市”。2015年7月,北京携手张家口获得2022年冬季奥林匹克运动会的举办权,由此北京成为国际上唯一举办夏季和冬季奥运会的“双奥之城”。在城市建设持续快速发展的同时,北京也面临人口过多、交通拥堵、资源紧张、环境恶化等“大城市病”的困扰。

伴随着北京取得的辉煌成就及其在全球和国家两个层面越发重要的地位,“国际化”对于城市的建设现状与长远规划都是无法回避的发展趋势。在此背景下,北京与时俱进,不断加快城市国际化的步伐。早在1994年,北京市制定的《北京城市总体规划》中就明确提出“建设全方位对外开放的国际城市”的基本目标。进入21世纪,中国加入WTO(世界贸易组织)和北京申奥成功对北京经济和社会的发展起到巨大的推动作用。尤其是2008年奥运会在北京举行,展现了北京更加开放的形象,促进了世界对北京的关注和了解,给城市建设现代化和国际化带来了前所未有的机遇。

2005年1月14日,《北京城市总体规划(2004年—2020年)》在国务院常务会议上获得原则通过,该规划将北京未来15年的发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。2014年2月26日,习近平总书记视察北京,明确了北京“四个中心”的首都城市战略定位,提出了建设国际一流和谐宜居之都的战略目标,部署了京津冀协同发展重大战略。[2]这标志着目前北京城市发展已经进入了历史新时期。2018年7月16日,北京市委外事工作领导小组召开全体会议,深入学习贯彻习近平外交思想和中央外事工作会议精神,研究部署北京市对外工作。市委书记蔡奇强调,北京作为首都,在服务党和国家外交工作大局中担负着重大责任。要加强谋篇布局,突出工作重点,全力做好新时代北京对外工作。[3]

北京市社会科学院和社会科学文献出版社共同发布的《北京国际交往中心发展报告(2019)》[4]总结了北京作为中国首都和国际交往中心在外交能力建设上取得的成就:2018年,共举办93场国际会议,包括中非合作论坛、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、2018年中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动,办会数量位居中国第一,全球第22位;共接待国宾等团组247个,安排参观考察活动261场;与72个国家的124个大城市有友好往来关系,其中已与50个国家的55个城市建立了友好城市关系;在北京设立的国外驻京代表机构已超过7000家,全球最大的500家跨国公司已有185家来京投资;北京海外民众常住人口超过20万人,外国留学生17000多人。这些足以说明,北京城市国际化速度之快。然而,机遇并不等于现实,北京国际形象传播之路,依然漫长且充满艰辛。

第二节北京国际形象传播的实践与思考

“建设

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