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新时期优化建筑安全监督管理工作的思考

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摘要：在建筑行业快速发展的背景下，建筑工程数量逐年增多。但从整体建筑安全来看，仍然呈现不容乐观的趋势，包括施工安全事故频发、工程质量问题等都严重阻碍着我国建筑行业的稳定发展。因此，不仅相关建筑企业必须完善内部施工质量和安全管理工作，相关政府单位，例如住房和城乡建设管理局更要发挥自身的监督、管理职能。本文主要分析在建筑施工政府监督管理过程中存在的问题，依据住房和城乡建设管理局和企业的责任提出几点建议，旨在真正发挥住房和城乡建设管理局的政府监管应有作用。

关键词：安全监督管理；建筑工程；优化

引言

建筑行业对我国的经济发展做出了重要的贡献，然而在其发展中，安全仍是一个严峻的问题，和其他行业相比，建筑行业中的伤亡事故更多。当前建筑工程的数量和规模不断增加，造成工程体量大、建筑规模复杂、工程建设周期长、建设任务繁重的情况，同时在工程建设中经常出现安全隐患。因此，当前管理层需要充分认识到安全监督管理工作的重要性，了解建筑工程安全监督管理工作的特点，明确当前监督管理工作中的不足，有针对性的采取措施加以解决。

1建筑工程中安全施工管理的重要性

建筑工程安全是各行业普遍关注的一个重要问题。广义上的工程安全包括两个方面：就建筑物本身的安全而言，如果质量符合合同要求，如果质量差，或者可以在指定期间使用，质量差或建筑质量直接影响工程的安全。另一方面，它涉及到建筑中的人员的安全，特别是与合同有关的现场操作员的生活。工程安全是保证工程顺利进行的前提，施工质量、施工效益等内容是基础建设的重要内容，但更重要的是施工人员的生命周期。特别是在施工等危险作业中，必须注重安全，首先是为了确保建筑商的安全，其次是为了使施工光滑。

2建筑安全监督管理工作的问题

建筑行业的高度繁荣在为建筑企业提供发展契机的同时，也对安全监督管理工作提出了新的要求。纵观我国建筑行业的发展实际，在改革开放以来，现代化进程明显加快，安全监督工作的重要性也逐渐得到了重视，已经形成了一套安全监督管理体系，对于指导建筑工程的有序展开具有重要作用。但必须注意的是，这其中仍然存在着较为突出的现实问题：①建设行政主管部门高度重视安全监督管理工作，但是直接执行建设任务的建筑企业却因为过度关注主体工程、资源配置不够等原因，存在着安全监督管理意识淡薄的情况；②建设行政主管部门同建筑企业的关系应当继续理顺，以适应新时期建筑行业的发展；③安全监督管理工作展现出混乱化的特点，不能突出其中的重点要素；④安全监督管理工作人员队伍良莠不齐，不能胜任新时期安全监督管理工作的现代化要求；⑤存在安全监管与施工技术、施工管理脱节的状况，使得安全监督管理工作流于形式。

3新时期优化建筑安全监督管理工作的有效策略

3.1加强建设施工安全监督管理力度

（1）加强单位执法人员执法力度。当地住房和城乡建设局必须重视起建筑工程安全监督管理工作，给予高度关注和大力支持，并依托我国现有相关建筑全权监督管理条文规定，在此基础上不断优化和完善，使每个建筑企业和施工单位都认识到施工安全监督管理在整个工程建设中的重要性。同时，监督单位还可以优化双面监督管理，全面提高执法人员在建筑施工安全监督管理中的权利和作用，从而应用法律手段约束建筑工程施工过程。此外，单位执法人员更要不断提高自身职业素养，始终坚持法制原则，在对建设施工安全监督管理过程中做到公平、公正、张弛有度、全面精细，不能一味开具罚单，也不能对安全隐患视而不见。（2）紧抓建设工程重难点内容。一方面，单位执法人员应对施工现场各项机械设备和工具，包括大型机械、模板工程、脚手架、基坑等有一定安全隐患的工程做好紧盯工作，同时对安全防护工程，例如消防安全、文明施工和泥头车管理的工作提到监督管理日程中。另一方面，紧抓重点项目，例如重大交通投资建设工程、重大危险性工程，从最大程度上避免工程伤亡事故发生。紧抓一线员工，尤其是特种作业人员、安全员、安全监理以及项目经理的日常管理行为，通过规范建筑单位内部管理行为，提高建设施工安全监督管理水平。

3.2构建完善的安全生产责任制及落实管理制度

要加强安全监督管理工作，就需要构建完善的安全生产责任制，这也是落实好安全工作有效的组织措施，是安全生产管理中的关键内容。安全生产责任制就是要严格规定各级负责人、施工人员和职能部门在施工中要承担各自的责任，要有效地对其进行落实，就需要清楚地制定相关人员和部门在安全工作中的责任、权利，要结合项目管理人员的岗位，有针对性地制定职责，逐层进行安全生产责任书的签订，要实现谁主管、谁负责以及谁在岗、谁负责，依据要求对有关责任进行追究。另外，项目部还需要结合现场的情况，科学合理地制定相关管理制度，为安全管理工作的开展