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招标工作中存在问题的分析及对策

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摘要：招标是一种因为邀约形成的承诺，经过各种条件的筛选选定招标人，最终形成一种合同关系的经济活动，是商品经济的产物。而在建筑工程中，招标活动更是十分重要的一部分，这关系到工程的全过程开展。所以，进行建筑工程招标的有效管理十分必要。基于此，以下对招标工作中存在问题的分析及对策进行了探讨，以供参考。

关键词：招标工作;存在的问题；对策

引言

现阶段我国的招标投标的工作发展已经相对成熟，但是还是存在部分的违法行为，这就需要相关的部门能够引起重视，进一步的规范招标投标的管理工作，将建设工程的招标投标市场进行规范化的整治，尽可能的减少招标投标中出现相关的违法行为和不合理行为，尽可能的促进我国的建筑行业能够健康、平稳的发展。

1招标工作中存在问题的分析

1.1在招标投标中的相关机制体制方面的问题

在市场经济体制下，各个企业进行市场竞争和利润竞争是最常见的竞争方式。因此，这种追逐利益的情况下，就会很容易将建筑领域的相关弊端显现出来，比如出现骗标、暗箱操作等情况出现，部分建设单位意识不到自身的义务责任，忽视企业的长期发展等问题，这都会阻碍企业的未来发展，因此，在进行相关的招标投标工作中要能够将各方面的力度进行严格加强，将招标投标中的相关章程、体制机制等问题做好细化建设，并且要严格执行。

1.2没有加强标准化

标准化一直都是我们在不断强调的，可是在进行招标管理的过程之中，会涉及很多的因素，所以就会需要标准化来进行处理，但是在很多情况下，都没有对于标准化进行加强。

1.3招标投标公司资质混乱，缺乏相应的监管

在进行招标投标的过程中，经常会出现一些投标单位并不具备施工条件，但仍然参与招标，这一类公司一般没有相关的施工设备和资质证明，一般会假借有资质的第三方公司，在进行项目的转包或者分配，进而从中谋取巨大的差额利润，这种情况下，由于在转包和分包的过程中，降低了工程的整体连续性，这就让工程的相关工作质量和相关工作效率不能够得到很好的保证。在开展审查和监审的过程中，也缺乏相应的规范操作，由于这一系列的活动中缺乏相应的制约机制，从而就呈现了部分招标乱象，让审核人员的权利过重，出现严重的腐败等情况。

1.4招标程序不规范

建筑工程招标中招标文件和标底编制都很不规范，从而造成招标投标程序不规范。在相关的招标法律法规中明确规定了建筑工程招标人以及代理人需要有较好的招标文件编制能力以及招标管理能力，但在实际实施过程中，因为招标人受教育程度不同，专业能力良莠不齐，因此常出现招标文件不规范、报价不准等问题，给定标和评标带来困难。一些招标人在制定工程量清单时不仔细，漏算、少算现象时有发生，为投标人制定编制以及后期专家评标都增加了难度，还增加了投资风险。

1.5需要管理的招标材料较多

招标项目启动后会产生许多纸质材料，如高校发布的招标说明、投标企业递交的标书以及评比结果等，由于纸质材料容易损坏以及丢失，加大了招标单位招标工作人员的工作强度，除此以外，以纸质方式会提升工程项目的运营成本。

2招标工作管理对策分析

2.1提升招标机构整体素质

（1）对于目前素质水平参差不齐的招标代理机构，应该进行更加严格的资格准入调整，在资格审批和备案的过程中，相应地增加一些提高招标代理机构专业素质的条件和要求，并进一步深化招标代理相关制度规范和要求，对违规行为进行严惩严罚。（2）招标代理机构应该具有把握整个招标办理程序的业务素质，包括专业地完成招标前期的一些准备工作，制定详细的招标工作计划。另外，招标代理机构应具有灵活应用评标办法的业务素质，例如，在应用工程量清单法时，招标代理机构或其他造价机构应具有专业的工程量清单制作和核准的素质，降低清单出现描述不清、缺项、漏项问题的概率。

2.2完善监督机制

在此过程中，要不断完善招标条件，完善和优化监管手段，大大提高监督管理水平，确保招标活动顺利进行。具体措施如下：①鉴于存在一些缺陷，政府应积极制定相应的规范措施，并通过实际指导，使执法部门相互配合，完善和优化各类建设项目。②合理运用科学技术手段，严格评估和登记参加招标活动的人员。现场设置摄像机，记录整个招标过程。③为避免项目分包造成的质量问题，招标企业应承诺不分包项目，提高招标监督水平。注意合同中所有者和承包商的权利和义务，以确保双方的权利和义务的有效实现。

2.3合理规范招标文件编制

首先，在进行招标文件编制的过程中，应注重文件编制的合理性和合法性，使招标文件的编制具有规范性。编制人员应该对招标建筑工程项目的特点和需求进行详细了解从而编制规范性的招标文件。其次，应最大可能地保证招标文件的准确性，不仅要保证编制的准确性，还应保证解决招标文件错漏问题的及时性（发现问题需及时纠正或