出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告.pdf

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告--第1页

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风

险评估报告

根据国务院《关于优先发展城市公共交通的意见》(国办发号)、

交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》(交运

发〔号)的指导意见，县委、政府为贯彻实施公共交通优先发展战略，

推进县城市公交可持续的健康发展，更好地满足群众的出行需求，拟

定在城市规划区新增一批出租汽车，为正确处理好好新增出租车引发

的不稳定定因素，切实解决影响社会会和谐稳定的源头性、根本本性、

基础性问题，进一步步促进全县经济社会健康发发展，确保各方面工

作健康康顺利推进，确保社会稳定定，按照《省维护稳定工作作责任

制暂行规定》的相关关要求，对事关广大人民群群众切身利益的重大

决策，，关系较大范围群众切身利利益调整的重大政策，涉及及较多

群众切身利益并被国国家、省、市、县拟定为重重点工程的重大项目，

涉及及相当数量群众切身利益的的重大改革，必须列入社会会稳定风

险评估的范围。

县道路运输管理局是城市市公共客运建设项目社会稳稳定风险

的责任单位，与城城市公共客运管理相关的车车辆运营、线路规划、

经营营者和从业人员、基础设施施建设等皆有可能引发群体体性社会

矛盾，所以必须对对这些重大事项及其潜在风风险进行先期预测、先

期研研判、先期介入、先期化解解，在了解民情、反映民意意、集中

民智、珍惜民力的的基础之上，坚持科学决策策、民主决策、依法决

策，，积极稳妥、以人为本、和和谐发展，属地管理，行业业负责;按

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告--第1页

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告--第2页

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告

照谁主管、谁负负责，事前评估，重在化解解的工作原则，切实维护

最最广大人民群众的根本利益益，确保社会稳定和安全。。

按照上述要求，县道道路运输管理局及时组建了了评估工作领导

小组和工作作小组，对县城区新增出租租汽车进行了全面的、认真真

的社会稳定风险评估，形形成了社会稳定风险评估报报告如下。

一、基本情况况

县现有出租汽车企业家，共有辆出租汽车车，驾驶员数量达余

人，，经营模式为公司化经营和和挂靠经营两种模式。年年，运管、

交警、城管、残残联等部分联合执法，在全全县开展了大规模的打击

残残疾人非法营运行为，为了了解决部分残疾人就业问题题，维护社

会稳定，组建了了由名残疾人成立的出租租汽司，投放辆出租租汽车。

近年来，有部分残残疾人和出租汽车驾驶员相相继在县人民政府上

访，要要求用出租汽车解决其生计计问题及解决历史遗留问题题，经

县人民政府研究决定定，拟在县城区新增出租汽汽车投放项目(以下

简称新新增出租汽车)计划于年年下半年正式启动，预计新新增出租

汽车辆，采取公公司化、规模化经营管理。。

二、社会稳定风险及其其评价

(一)社会稳定风风险内涵

社会稳定风险，，狭义上是指一种导致社会会冲突，危及社会稳

定和社社会秩序的可能性，是一类类基础性、深层次、结构性性的潜

在危害因素，对社会会的安全运行和健康发展会会构成严重的威胁。

一旦这这种可能性变成现实性，社社会风险就会转变成公共危危机。

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告--第2页

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告--第3页

出租汽车驾驶员群体存在的不稳定因素风险评估报告

广义的