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浅析中国农村劳动力转移

摘要

农劳动力的转移是随着社会、经济的不断发展而自然产生的一种社会现象，它对城市的建设、农村的发展、社会的总体进步都有着至关重要的作用。但是，我国的农村劳动力的转移存在很多的阻碍因素，如社会保障制度不够完善、城市化进程缓慢、劳动力市场不完善、经济产业结构不合理、政府作用发挥不充分、劳动力主体质量不高等等问题。由于这些问题的存在使得我国农村劳动力的有效转移变得十分困难，这就导致了城市发展的不协调、农村发展的滞后、社会的不和谐等一些问题。这就需要采取一些有效措施来铲除这些阻碍因素，使农村劳动力能够高效地转移，才能满足城市的高速发展的需求，才能为新农村的建设与发展提供良好的条件。

关键词：农村劳动力转移阻碍因素有效措施

目录

TOC\o1-3\h\u摘要 1

引言 3

1.中国农村剩余劳动力转移的特点及作用 3

1.1现阶段我国农村剩余劳动力转移的特点分析 3

1.2农村剩余劳动力转移对我国社会经济的积极作用 4

2中国农村剩余劳动力转移的阻碍因素 4

2.1制度因素 错误!未定义书签。

2.2社会经济因素 错误!未定义书签。

2.3其他因素 错误!未定义书签。

3促进中国农村劳动力有效转移的对策分析 5

3.1制度方面 5

3.1.1加快土地制度改革 5

3.1.2促进户籍制度的进一步改革 6

3.1.3建立健全更加完善的社会保障制度 7

3.2社会经济方面 8

3.2.1加快城市化进程 8

3.2.2健全劳动力市场 9

3.2.3完善经济产业结构调整 9

3.3其他方面 10

3.3.1充分有效发挥政府职能 10

3.3.2开展对劳动力主体的教育培训工作 11

4结束语 12

参考文献 14

保险、工伤保险都在原有制度上进行了改革和完善。而广大农村地区，除对养老保险和农村合作医疗进行了改革外，其他的保险项目基本上没有建立起来。这种城乡分割的二元社会保障制度，使转移到城市的农村劳动者无法享受到城镇的社会保障制度，而且雇佣他们的企业也不为他们办理相关的社会保险手续，一旦遇到重大波折，基本生活就得不到保障，不得不返回农村。因此，社会保障体制的不健全增加了农村剩余劳动力转移的风险，阻碍了农村剩余劳动力的流动转移。

3促进中国农村劳动力有效转移的对策分析

在以上对中国农村剩余劳动力转移问题进行分析的基础上，下面我们将主要探讨中国农村剩余劳动力转移的有效对策。主要从制度和社会经济两个方面考虑，包括赋予农民部分土地所有权、建立有利于人口流动的户籍制度、完善劳动力市场、加快产业结构调整等。浅析中国农村劳动力转移

3.1制度方面

政府应加快促进一系列的配套制度改革，是转移的劳动力能依法享受当地居民应有的权利和承担应尽的义务。下面我们将主要从土地制度、户籍制度和社会保障制度着手，力求寻找解决促进农村剩余劳动力转移的有效对策。

3.1.1加快土地制度改革

土地制度属于产权方面的制度。土地制度是否合理对农村劳动力转移影响重大。在农村劳动力没有获得永久的所有权的情况下，农村劳动力就不能携带土地权证离土进城，就不能将原籍的土地进行处理，以获得转移所需的资本，就难以割舍与土地的联系，就难以彻底实现转移。因此，深化土地制度改革是促进农村劳动力转移的重要举措。

我国现行的土地制度，从权属关系角度来看，是土地集体所有、农产家庭承包所用，所有权与使用权相分离；从经营形式来看，是农民家庭经营与集体经营相结合，但一般以家庭经营为主。但存在一些问题：土地使用权不稳定、土地的发包方和承包方之间的责权利关系模糊、地流转权缺失、土地收益分配不公平。

针对土地制度存在的问题，我们需要采取一些措施来解决。

首先农村土地制度改革应该遵循以下基本原则：一、依法自愿自偿原则；二、公平与效率原则；三、因地制宜原则。

其次，农用土地制度改革的措施具体有：

第一、完善土地产权关系，构建农地权益新框架。因为土地产权关系明晰规范是农村土地有效流转的基本前提，农村土地产权不清是我国农村经济缺乏可持续发展、难以从根本上提高农民收入水平的制度性原因之一，不仅剥夺了农民对土地完整的收益权，也制约着农村土地的集约化经营。成为农村劳动力实现彻底转移就业的重要制约因素。

第二、健全土地承包经营权流转市场。首先，对那些有转移意愿的农户，应该允许他们按照市场价格转让其所有的土地和住宅。其次，完善土地流转程序，进一步明确农户在土地转让中的主体地位。最后，建立交易中介服务组织，设立多种形式的服务机构。

第三、改革征地制度，完善征地补偿机制。首先要严格界