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乡村旅游“立体交叉式”培训的探索

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刘峰

经过三十多年的发展，我国旅游业已经进入以个人游、自驾游为主的全民旅游阶段，传统的以景点为主的旅游模式已经不能满足现代大旅游发展的需要。近年来，随着旅游进入普通大众的生活，存续多年的“景点旅游”模式开始向“全域旅游”模式转变。国家旅游局李金早局长指出：“全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。”

全域旅游已超越传统旅游的范畴，其有助于消除城乡经济社会发展结构性差距，实现城乡一体化，全面提升全国6.7亿农业人口的生活水平和质量，拉动国内消费，发展绿色经济，实现可持续发展。

一、乡村旅游从业人员素质堪忧

国家旅游局提出在3年的时间里使全域旅游覆盖600个县，在创建“国家全域旅游示范区”工作安排中，明确指出要以市、县地方人民政府为主体，并在考核指标中明确规定了“旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上、年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上、当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入”等标准。由此可见，乡村旅游已经成为全域旅游不可分割的重要组成部分。

一个区域旅游质量的优劣，是由整个区域的综合环境决定的，这就要求实现景区内外的一体化，也就是说，人人代表旅游形象，处处体现旅游环境，一个行政区内的所有人都是旅游的建设者和参与者。但是，乡村旅游质量的提升却是一个任重道远的工作。经过广泛调研，我们发现目前我国乡村旅游在住宿、餐饮、康乐设施、卫生状况和服务质量方面普遍存在着比较严重的问题和不足。乡村旅游的经营者以头脑灵活的本地农民为主，另有少量外来的酒店经营者，从业人员中女性居多，年龄跨度大、思想认识落后、品牌定位趋同，产品形式单一、缺少乡村文化内涵，管理水平和服务意识欠缺，缺乏适合农家乐持续发展的营销和管理技能，无法满足各类旅游者的全面需求，更无法满足“唤起历史记忆、突出地域特色和民族特点”等高层次的旅游需求，乡村旅游从业人员的培训迫在眉睫。

自2011年起山东省旅游局牵头系统化地开展了乡村旅游教育培训工作。全省15个地市1865名基层乡村旅游管理及从业人员参加了乡村旅游专题培训，之后，面向全省县级乡村旅游骨干、全省旅游强乡镇业务骨干、全省旅游特色村业务骨干和全省“好客人家”农家乐经营管理人员，开展了大规模的培训，培训内容涉及食品安全、礼仪训练、旅游管理和营销等方面，年培训人数为4000人。在乡村旅游大发展的形势下，我国其它旅游大省也都开展了类似的培训，在普及旅游常识方面取得了一定的效果，但是由于培训的行政指令性特征明显，在具体受训人员的调研和课程设置以及考核方式方面都有些流于形式，培训的实际效果有待进一步提升。

二、创新“立体交叉式”乡村旅游培训体系

全域旅游的发展，有利于推进整个地区协调发展、提升发展质量。乡村旅游作为全域旅游发展的重要载体，全员培训必不可少。世界各国在发展乡村旅游时，都注重职业人才的培养，提高居民文化素质。如美国《史密斯-休斯法案》中规定，美国公立学校必须开展中等农业职业教育，从法律层面保证了农业人才的培养。针对我国乡村旅游培训存在的问题，笔者认为需建设“立体交叉式”乡村旅游培训体系。

所谓“立体交叉式”培训，就是通过集中面授、网络教学、资源共享、送智下乡、在线答疑和网上考核等形式，利用互联网优势，在培训教师和乡村旅游从业者之间建立起线上和线下相结合的培训通道，增加学员灵活学习的机会，使得各类学员都能按需学习，切实提高乡村旅游培训的针对性和实用性。

（一）构建“立体交叉式”乡村旅游培训体系的必要性和可行性

我国的乡村旅游人才培训面临基础薄弱、涉及面广、内容繁杂、时间灵碎、考核流于形式、质量难以保证等问题，各级政府虽然投入了大量的人力物力，从业人员的人文素养、文化素质和服务意识依然没有得到显著提升，因此培训方式的创新迫在眉睫。建立“立体交叉式”乡村旅游培训体系需要政府的支持、从业人员的积极性、经费来源、软件和硬件的配备等各项条件的支撑。

在全域旅游模式下，整个行政区的全体居民和所有窗口单位都变成了服务者，他们既是参与者，也是受益者。通过分类调查，我们发现乡村旅游住宿和餐饮管理者对于发展乡村旅游，实现脱贫致富有着急切的愿望和渴求，96%的受访者认识到自己在旅游文化知识、操作技能和管理方面急需指导和学习；但是其他行业的人员，包括旅游一线对客人员，普遍认为旅游培训与己无关，这种现象说明，把大家组织起来集中面授的办法只对中小管理者有吸引力，受众面太窄。

从政府方面来看，以山东省为例，各级政府高度重视旅游和旅游