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小型水利工程施工质量控制

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张占默

摘要：我国小型水利工程建设发展越来越迅速，正是因为小型水利工程投资相对较小，在工程建设的各个环节中容易让人产生轻视心理，在施工及监理的各项环节中出现这样或者那样的问题。所以水利施工监理将在工程建设项目中的地位越来越重要，要求监理机构具有一支人员素质高、专业技能强、管理水平合理化的队伍。本文分析了小型水利工程的基本特点和存在问题，提出了强化小型水利工程质量控制的措施。

关键词：小型水利工程;施工监理;质量控制

一、小型水利工程的基本特点和存在问题

1.工程单价低、投资少、工期短

在资金投入上，小型水利工程的地方和群众筹资比重大，采用地方单价都较低，加之工期又短，缺乏回旋余地，易于造成工期、投资突破，经常出现为弥补损失而赶进度的现象，严重地影响质量控制工作。另一方面，建设管理与监理费用相应较少，某些专用设备与手段难以采用。由于缺乏必要的、有力的监测手段，更多地依赖于工程师的个人经验进行判断。

2.工程项目小而全、单项工程量小

以2010年官马水库灌区渠道修复工程为例，工程包含的项目与大型渠道几乎是相同的，所不同的仅是标准和规模，但单项工程量却小得多。从建设管理角度看，具有另一种难度，比如基础处理、边坡整治、大型工程虽然规模大，技术要求高，但可动用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，而工程量达不到一定程度，就难以做到这一点，多数采取简化的办法，选择非专业队伍施工，其工程质量就难以得到保证，特别是以农民投工投劳形式参与工程建设，其质量和成效就更加难以保证。

3.施工队伍设备投入少、技术水平低

施工主要设备的配置及技术人员、熟练技工的配备比例是表征一支施工队伍素质高低的基本因素，训练有素的技工和经验丰富的工程师是施工企业的“灵魂”。小型水利工程多数由施工企业的项目部领导施工，设备投入普遍不足、保养差。项目部由少量技术干部和技工组成，甚至项目管理班子临时拼凑组建而成，现场管理工作较为混乱，但是农民工缺乏基本的专业技能和质量意识，且流动性大，会造成管理困难。

4.前期工作难以达到相应深度

由于地方财政普遍较为困难，通常难以垫付足够的前期经费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间和必须的经费进行前期勘测设计工作，致使部分中小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足，导致施工过程中工程设计方案的随意变更，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案改到了错误的道路上。预定的监理方案和目标失去有力指导，使监理事前控制无法保障。

二、强化小型水利工程质量控制的措施

1.施工准备阶段的质量控制

1.1施工组织设计及施工方案的审批。小型水利工程的承包商施工机构管理人员少，技术水平低，他们所报的施工组织设计往往只是形式，不能用于指导施工。这时监理工程师若让承包商修改后重报，也只是文字上修修改改又报上来，达不到要求。很多工程实际上是在无施工方案情况下进行的，无法保证施工质量，给日后的施工留下隐患。对于这些素质低的承包商，只能依靠会议来解决。在第一次工地会议后，召开专门的施工方案会议。

1.2施工机构及人员的审查。施工人员的审查，分两方面：一方面要审查施工机构人员是否与投标文件上规定的人员一致。承包商人员的到位，是保证工程质量的基本条件。不少小型水利工程施工机构不能按投标文件承诺设立，人员不到位，经理部是个空架，监理工程师必须认真核查经理部人员到位的情况，必须要求承包商按投标书承诺的人员结构组成项目经理部。

1.3砼、砂浆配合比的审批。对水利工程砼及砂浆施工配合比的审查，要审查配合比的原材料、试验条件、配合比的计算方法，包括计算时选择的参数，以确保所提供的配合比满足设计及规范对砼及砂浆的要求。

1.4对进场材料及机具的检查。对材料的检查要检查质量和数量。要特别注意施工准备阶段的材料检验，要在承包商进入工地的材料满足前期工程施工要求的数量后，才对材料质量进行检验，包括按规范要求进行随机抽样送检。对施工机具的检查，主要是检查其数量和性能是否满足施工组织设计或施工方案的要求。施工设备的数量和性能，是施工进度的保证，如承包商未能按投标文件或经监理工程师批准的施工方案要求进场机械设备，监理工程师不能签发开工令。

2.施工过程的质量控制

2.1旁站监理。小型水利工程的旁站监理无须全过程进行，而是针对性的，对重要的结构、部位进行旁站监理，确保这些部位的质量，其他部位则通过承包商的质量保證体系达到保证质量的目的。

2.2严格按合同与规范要求进行各项检验。检验、试验既能对工程质量进行评价，自然对承包商的施工行为有一定的约束作用。对于小型水利工程，按《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）规定，跟踪检测的频率7%是不够的，一些唯利是图的承包商，会使用各种手段欺骗监理工程师，其单独进行的检验毫无代表性可言。