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市企业全员安全生产“大学习、大培训、大

考试”专项行动实施方案

根据省应急厅《关于开展--年度全省工矿商贸企业安全生产大

学习、大培训、大考试专项行动的通知》要求，结合我市企业全员

安全生产刷脸考试，在全市开展企业全员安全生产大学习、大培训、

大考试专项行动。方案如下：

一、任务目标

深入贯彻落实安全生产八抓20条创新措施，牢固树立培训不到

位、制度不落实就是重大隐患的理念，明确安全生产应知应会、必

学必训内容，督促企业认真履行安全培训主体责任，强化全员安全

意识，提升安全操作技能，规范安全作业行为，推动安全培训到位、

制度落实到位，提升企业控风险、除隐患、防事故的能力和水平。

二、培训学习范围

（一）企业范围：全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶

金等工贸行业企业，做到所有企业全覆盖（中央驻鲁二级企业、省

管企业总部及分公司由所在县区负责组织）。

（二）人员范围：企业全体从业人员，包括企业主要负责人、

分管负责人、安全总监、所有安全管理人员及一线岗位员工。

（三）内容范围：理论培训学习内容主要分为共性内容和专项

内容2部分。共性内容是全省安全生产八抓20条创新措施等重要制

度措施（附件1）；专项内容是按照不同行业领域划分的安全生产

重大隐患判定标准等重要文件和技术规范。实操培训学习内容由企

业结合岗位设置具体确定，应当包括岗位基本操作技能以及安全风

险辨识管控、隐患排查治理等内容。

理论培训学习内容将通过山东省应急厅门户网站、微信公众号

和学习强安平台等渠道公开发布并持续更新；企业培训学习内容必

须覆盖但不限于公开发布的内容，应当结合行业领域特点、生产工

艺流程、岗位实际需要进行完善和补充。

三、培训学习安排

（一）信息维护。（8月17日至8月31日）

各县区应急局要全面梳理本辖区企业底数、员工人数，督促企

业利用好《--市从业人员安全生产学习考试平台》，在生产企业及

新建、改建、扩建企业应全部实现平台注册；对停工停产企业要在

系统里及时修改企业状态；维护员工信息，包括个人头像、联系电

话、工作岗位等；信息维护时间为8月17日-31日。

（二）大学习。（即日起至8月31日）

各企业组织全体从业人员开展自主学习。企业主要负责人、分

管负责人、安全总监、安全管理人员侧重于学习有关安全生产法律

法规、重要文件规定及安全生产管理知识；从业人员重点学习安全

生产规章制度、安全操作规程、安全操作技能、事故应急处理措施

等岗位应知应会知识。

（三）大培训。（与大学习同步开展、穿插进行）

1.企业全员培训。各企业要结合行业领域、现有岗位专业特点，

采取公司（厂矿）级、车间（部门）级、岗位（班组、工段）级三

级培训的方式，分层次对所有人员轮训一遍，对重点岗位人员集中

培训一次；可以将大培训列入本单位年度安全生产教育和培训计划

并组织实施。培训结束后，要如实记录安全生产教育和培训的时间、

内容、参加人员以及考核结果等情况。

2.重点人员定向培训。依托在线培训平台，适时针对重点行业、

重点领域、重点环节、重点人群，分类制定培训内容，实施精准定

向培训。有效完成全员定向培训任务的，企业可计入本单位安全生

产教育培训业绩或员工个人培训记录。

3.内训能力建设。要注重挖掘企业内训潜力，加强内训师队伍

建设，利用大培训活动培养选拔从业经验丰富、安全素质过硬、操

作技术熟练的员工作为企业内训师。积极发挥内训师作用，结合师

傅带徒弟、老带新等制度措施，引导企业结合岗位实际按纲施训、

因材施教。

各县区可结合工作安排，适时组织对辖区内有关企业和人员的

其他安全教育培训活动。

（四）大考试。（9月4日至9月27日）

1.考试试题编制和下发。5月底前，省应急厅完善共性内容考

试题库；6月上旬，上传至省厅网站学习专栏和学习强安平台，供

各企业组织学习和考试。定向培训结合实际培训情况单独制定考试

题库，实时上传。

2.企业主要负责人、安全总监全省统一考试。考试人员分批次

到当地理论考试场所上机参加考试。市局负责组织规模以上企业主

要负责人、安全总监的考试，考试时间9月4日-8日；各县区负责

组织规模以下企业主要负责人、安全总监的考试，考试时间9月11

日-20日。

规模以上、规模以下