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浅析FIDIC合同条件中项目管理知识体系之

体现（六）

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浅析FIDIC合同条件中项目管理知识体系之体现(六)

八、项目风险管理在FIDIC合同条件中的体现

在工程项目实施阶段，项目风险管理主要是如何处置在项目实施过程中发生的风险，

而对于合同双方来说，首先要解决的问题是如何界定在项目实施过程中可能发生的风险由

哪方承担的问题，也就是如何在业主和承包商双方之间合理地均匀分摊风险。合同明确各

方负责的风险后，合同双方再运用风险管理的理论对属于自己的可能风险进行风险管理：

风险预测与识别、风险评估与分析、风险处置与应对、风险监控。业主和承包商普遍欢迎

FIDIC合同条件的原因之一，就是它明确了工程可能遇到的风险，并在合同双方之间作了

公平合理的分配，为业主管理风险创造了很好的条件。

在风险分配方面，FIDIC合同有一个在业主和承包商之间划分风险的一个重要的标

准，那就是在第一条定义中引入的一个重要的概念：“不可预见”，即第1条1.1.6.8款

“不可预见，指一个有经验的承包商在提交投标书之前不能合理预见”。按照FIDIC的定

义，如果风险是“不可预见”的，那么该风险有业主承担，否则由承包商自行承担该风

险。以“不可预见”界定划分风险承担者的概念，可以说贯穿于整个工程项目实施全流

程。最典型的条款有第4条4.12款“不可预见的外界条件”就规定了在工程实施过程中，

承包商遇到的不可预见的外界条件风险由业主承担，承包商可以向业主提出索赔工期和费

用，但不能索赔利润。

1.1.6.8不可预见(Unforeseeable)

·根据定义，指一个有经验的承包商在提交投标书之前不能合理预见。

4.12不可预见的外界条件(UnforeseeablePhysicalConditions)

·“外部障碍的条件”指的是承包商现场遇到的外部天然条件，人为条件，污染物

等，包括水文条件和地表以下的条件，但不包括气候条件;

·承包商发现没有预料到的不利外部条件时，应尽快通知工程师;

·上述通知中应对遇到的外部条件进行描述，并说明承包商无法预见的理由;

·承包商在此情况下应采用适当的方式和措施继续施工，并同时遵守工程师可能签发

的指令，如果指令构成变更，按第13条[变更与调整]处理;

·如果遇到的外部条件无法预见，承包商同时发出了通知，发生的情况也导致承包商

支出了额外费用和延误的工期，则他有权索赔此类费用和工期;

·工程师收到索赔报告之后，应根据第3.5款[决定]来决定是否理赔，理赔多少;

·然而，工程师在决定理赔承包商费用之前，可以审查在相类似的工程部分，是否以

前碰到的施工条件比承包商在投标时预见的更为有利，如果是的话，他可以减扣相应的费

用，但减扣的费用不得超过理赔的费用;

·如果承包商提供了有关他在投标阶段所预见的外部条件的证据，则工程师可以予以

考虑，但不受其约束。

除了上述以不可预见为标准界定风险承担者之外，FIDIC合同条件的第17条风险与责

任明确界定了不可抗力等风险属于业主应负责的风险，而工程从开工之日至工程被业主接

收之日之间的工程照管风险责任由承包商承担。

17.2承包商对工程的照管(Contractor’sCarefortheWorks)

·从开工到接收证书的签发，承包商应对工程的照管负全部责任;

§接收证书签发后，照管责任转移给业主方，但承包商仍需负责扫尾工作的照管;

·承包商照管工程期间，若工程，物品以及承包商的文件发生了损失，除业主风险导

致的原因外，一律由承包商自行承担;

·若在签发接收证书之后，承包商的行为导致了损失，承包商应为该损失负责;

·对于签发了接收证书后发生的损失，若该损失是接收证书签发之前承包商负责的原

因所致，则承包商仍须对该损失负责。

17.3业主的风险(Employer’sRisks)