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政府投资项目审批操作规范

一、项目名称、性质

（一）名称：政府投资项目审批

（二）性质：公共服务事项

二、设定依据

.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔〕号）第三部分

第（四）:对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，

从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情

况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、

概算审批工作。

.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》

(国办发〔〕号)第项:政府出资的投资项目审批。

.《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国

办发〔〕号）第一条:各类投资项目开工建设必须符合下列条件：

（二）已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资

项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项

目已经批准初步设计及概算。

三、实施权限和实施主体

（一）实施权限

.原则上，河池市发展改革委负责市本级预算内政府投资项目

审批；县（市、区）发展改革委负责同级预算内政府投资项目审

批。但国家对政府投资项目审批权限另有规定的，从其规定。

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.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政

机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔〕号）、《自治

区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区纪委等部门关

于进一步严格控制我区党政机关办公楼等楼堂馆所建设的意见

的通知》（桂办发〔〕号）规定：所有新建、扩建、迁建、购置、

装修改造党政机关办公楼项目，市、县（市、区）党政机关办公

楼建设项目，由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批。市、

县（市、区）党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目，

由市人民政府审批。所属事业单位办公楼建设项目，由设区的市

发展改革委审批。地方各级党政机关直属事业单位办公楼建设项

目的审批程序，由各省（自治区、直辖市）人民政府规定。

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼

堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔〕号）规定：自年月日

起，年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆

所。（一）停止新建、扩建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆

所，严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所，严禁以建技术业务

用房名义搭车新建楼堂馆所，严禁改变技术业务用房的用途。（二）

停止迁建、购置楼堂馆所。严禁以城市改造、城市规划等理由在

他处重新建设楼堂馆所，严禁以任何理由购置楼堂馆所。（三）严

禁以“学院、”“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助

建设和捐赠建设，严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资

建设或专项建设。办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功

能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造。

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维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，

严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。各

级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内

的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改

造。

.原则上，河池市发展改革委负责市直事业单位公共租赁住房

项目审批、市直单位危旧房改住房项目审批；中直、区直、市直

企业投资建设的公共租赁住房项目向项目所在地的发展改革部门

备案。

（二）实施主体

.党政