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新时代文化扶贫问题及其对策研究

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摘要：进入脱贫攻坚战的决胜阶段，文化扶贫成为新时代扶贫工作的主要内容。通过文化扶贫提高贫困人口素质，激发贫困人口脱贫内生动力，鼓舞贫困地区人民自觉努力奋斗，实现扶贫工作从治标向治本的转变，才能有效防止返贫，打赢脱贫攻坚战。文化扶贫工作不仅在全面小康决胜期具有重要的推动作用，更将在乡村振兴战略中发挥引领落后地区精神文化进步、带动经济社会全面发展的支柱性作用。

关键词：文化扶贫;供需匹配;吸引人才;教育倾斜

2020政府工作报告中指出：农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。现阶段扶贫工作已经进入了攻坚克难的最后阶段，物质帮扶已经取得了巨大成绩，文化扶贫成为新时代扶贫工作的主要内容，应通过内扶致富志气、外扶精神面貌来完成。通过文化扶贫，激发贫困人口脱贫内生动力，提高贫困人口素质，才能形成长效激励机制，有效预防返贫，实现全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，促进农业农村发展。

一、新时代文化扶贫现状

自提出文化扶贫以来，我国多地相继推出了一系列文化扶贫的政策和措施，并取得了一定成效。但在深度扶贫过程中，也出现了不少问题。

（一）文化扶贫取得实效进展

政府和社会共同发力，通过拨款、捐赠等形式为贫困地区文化脱贫提供了资金保障。通过扶贫干部的努力，多地找到了适合当地特色的扶贫方式。如将当地非物质文化遗产与扶贫结合起来，开发文化产品，促进脱贫。截至2020年6月，全国设立的非遗扶贫就业工坊已经超过2000所，带动非遗项目超过2200个，培训了将近18万人，带动将近50万人就业，带动了20多万贫困户脱贫。

（二）文化扶贫仍存在问题

文化扶贫见效较慢，但有利于深度脱贫，必须高度重视扶贫过程中存在的问题。

1.贫困人口脱贫内生动力不足。近几年国家通过“五个一批”政策发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，许多贫困户享受政策优惠实现了脱贫致富。而另一方面，也让一些贫困户产生了错误的思想，形成了不劳而获、坐等帮扶、依靠补助的愚昧想法。贫困人口传统守旧，安于现状，不知思变，甚至希望长期享受扶贫政策，出现不愿脱贫、不配合脱贫、拒绝脱贫摘帽的现象，让扶贫工作处于被动状态。

2.公共文化产品利用率低。高校图书馆对接文化扶贫，向贫困地区提供文化产品和精神食粮，贫困地区也建成小书屋，供有书籍、杂志、报刊等。但图书馆和书屋开放时间有限，与贫困人口工作或干农活的时间冲突，文化产品不能充分利用。而且贫困人口由于文化水平低不会主动接受此类文化产品，仍然坚持聚堆打牌或街巷闲聊的传统生活娱乐方式，精神世界并未充实，公共文化产品成了摆设。

3.扶贫队伍缺乏人才建设。贫困地区的贫困是世代积攒的，但改革开放以来随着民工潮的出现，贫困地区的青壮年外出务工，加之年轻人外出求学，加剧了贫困地区的人才外流和老龄化问题，贫困地区发展更为缓慢。现如今乡土情结拴不住年轻人了，年轻人需要更多机遇和发展，一旦走出去，很少有人再主动返乡助力脱贫工作和乡村建设。由此，扶贫工作主要还是由村干部负责，思想不能与时俱进，缺乏创新意识，扶贫路径难以改善，在脱贫攻坚的最后阶段传统扶贫方式成效甚微。

4.文化扶贫路径相对单一。贫困地区的文化扶贫方式和资源都是外部输入，主要依靠财政拨款和社会捐赠，扶贫方式相对单一。贫困地区人口文化水平和实践经历有限，很难自主开拓出具于当地特色的文化扶贫路径，长期以来依赖政府不断开拓新路径进行试验脱贫。而这些普遍性的扶贫方式对于贫困地区的成效不同，且收益较慢。

二、文化扶贫存在问题的原因

文化扶贫特别是现在攻坚克难阶段，找到进展缓慢的深层原因才能更好对症下药，精准解决问题。从贫困人口素质到文化扶贫体制，文化扶贫存在问题的原因是多方面的。

（一）贫困人口文化素质较低

贫困地区人口受教育水平普遍偏低，相当大比例的人口未接受过教育，目不识丁，甚至有贫困人口从未走出过当地，不了解外面的世界，不知道与幸福生活、小康生活的差距，缺乏奋斗目标，对于事物的理解和新思想的接受较缓慢。安于现状的贫困思想根深蒂固，难以在短时间内消除。

（二）文化產品的供需不匹配

从内容上说，贫困地区人口自身文化水平有限，受教育程度低，图书馆和书屋中报纸、杂志、图书的输入对他们而言作用甚小，中老年的文化需求需要通俗易懂的方式来满足，不能只通过硬生生的文字。对于青少年而言，由于城乡教育资源存在较大差距，名师优课等数字资源更能满足他们的学习需求，以期在教育方面贫困地区的学生不输在资源方面。从数量上说，当前提供给贫困地区的文化产品数量不足，尤其是提供给贫困地区学生的书籍，与城镇学生相比相差还是太大。

（三）贫困地区对人才吸附力不足

由于城乡还存在不小差距，就业、薪资、待遇和各类基础设施等方面