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压责任强监管不断提升安全生产管理水平

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引滦水利枢纽工程由潘家口水利枢纽、大黑汀水利枢纽和引滦枢纽闸三部分组成，工程坐落于河北省迁西县境内的滦河干流上，是集工业和城市供水、防洪、生态与环境保护、农业灌溉、发电等功能于一体的综合性水利工程群，与引滦入津工程、引滦入唐工程一起，构成我国第一个大型跨流域调水工程。安全生产工作是保障工程安全平稳运行的基础。工程投入运行以来，海委引滦工程管理局(以下简称引滦局)高度重视安全生产工作，时刻紧绷安全生产这根弦，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实党中央、国务院及水利部关于安全生产工作的决策部署，严格遵守部委及引滦局安全生产各项规章制度，牢固树立安全发展理念，认真落实安全责任和责任追究办法，深化隐患排查治理，强化现场监管，取得了显著的效果。截至2020年8月，引滦局向津唐地区累计供水431.9亿立方米，其中向天津市、唐山市和滦河下游分别供水198.9亿立方米、58.2亿立方米、174.8亿立方米，为地方经济社会可持续发展提供了强有力的水资源保障，促进了区域经济社会的高速发展，为津唐地区经济发展注入了新的生机和活力。

1.切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感

今年以来全国事故频发，损失十分惨重，给人民生命财产安全造成严重损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要批示指示，要求各地和有关部门深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，进一步排查并消除危化品等重点行业安全生产隐患，夯实各环节责任，坚决防范重特大事故发生。引滦局安全生产任务十分艰巨，为切实担负起保安全、护稳定的政治责任，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，从强化“三种意识”着手：一是强化“红线”意识。落实习近平总书记“坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”的指示精神，牢固树立红线意识，始终把安全生产作为重大发展问题和民生问题，做到认识清醒、绝不含糊，安全发展、绝不冒险，守住“红线”、绝不超越。二是强化“担当”意识。坚持把安全生产作为重大的政治责任，以勇于担当的精神、务实严明的作风，切实把安全生产这一重任记在心上、扛在肩上，勇于担当、敢于担当，切实履行好安全生产的神圣职责。三是强化“戒惧”意识。安全生产如临深渊，如履薄冰，在这个问题上，必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓住事故苗头，在防范隐患苗头上多做文章，防微杜渐，做到不懈怠、不放松。

2.强化红线意识，坚决把党中央、国务院关于安全生产重要决策部署落到实处

引滦局主要负责引滦枢纽工程的运行、维护和管理，下设11个机关职能处室，8个直属单位，4个经营实体。引滦局直属单位多，管理范围大，安全生产工作复杂。因此，在安全管理上必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，强化主体责任，通过开展安全生产标准化，强化责任落实，把安全生产工作落实到实处，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，坚持“一把手负责制”“一岗双责制”“责任追究制”等，对待安全生产工作，尽心尽力尽责、常抓不懈。习近平总书记多次指出，安全生产要坚持防患于未然，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧防范安全风险这根弦，加大隐患排查和整改力度，完善安全防控体系，不断提升安全管理水平。引滦局按照部、委安全生产工作决策部署，进一步健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深入开展安全生产专项整治，建立完善安全生产管理长效机制，加强源头管控，确保引滦局多年安全生产平稳态势。

3.明确目标、找准问题是引滦枢纽工程安全生产强监管的关键

潘家口水利枢纽位于河北省迁西县，控制流域面积33700平方公里，潘家口水库总库容29.3亿立方米，大黑汀水利枢纽位于潘家口主坝下游30公里处，大黑汀水库总库容3.37亿立方米，引滦枢纽闸与大黑汀水库通过500米长的引滦总干渠相连，给天津、唐山供水。引滦水利枢纽的安全稳定运行关系到下游数千万人民群众的生命财产安全。

引滦局在部委党组的正确领导下，牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持目标引领、问题导向，层层压实安全管理责任，推进全员安全责任制落实，深化安全生产标准化建设，推动引滦局安全文化建设，强化安全生产监管，创新工作方法、采取有力措施，真抓实干，实现了潘家口、大黑汀水利枢纽运行安全和度汛安全，完成了各项安全生产工作目标，为引滦局各项事业发展奠定了良好的安全基础。

虽然引滦水利枢纽工程连续多年安全稳定运行，但随着工程投入运行时间的累积，水工建筑物、发供电设备运行已达40年，工程老化问题严重，工程上存在较多安全隐患和短板，面临的安全生产形势依然严峻：一是在设备方面，设施设备老化现象逐渐