新形势下铁路机务系统安全管理面临的挑战探析.docxVIP

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新形势下铁路机务系统安全管理面临的挑战探析

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摘要：安全管理工作直接关系到铁路行业的繁荣，安全事故则威胁到铁路运行的稳定。本文分析了新形势下铁路机务系统安全管理的挑战和风险，并针对性地提出了铁路机务系统安全管理的策略。

关键词：铁路机务系统；安全管理；风险

“无危则安，无损则全”。铁路运输系统作为一个整体，可以说每一个环节、每一个部门都具有举足轻重的作用，尤其是近年来高铁的繁荣，更加凸显了铁路系统的重要性。而安全是铁路部门的基础，重中之重的关键，没有安全何谈效益，尤其是在人民生命财产摆在更加突出位置的形势下，安全管理对于铁路系统是极其重要的。铁路机务作为铁路系统的重要组成部分，其安全运行必然关系到整个部门的稳定与安全，从目前经济社会的发展形势来看，更应该铁路机务系统的安全管理作为一项重要工作来抓，在加强制度完善的情况下，全员参与，形成齐抓共管的氛围，确保铁路生产安全的前提下才能提升铁路运输效益。所以铁路机务系统安全管理工作意义重大、影响深远。

一、铁路机务系统安全管理面临的挑战和风险

1、安全管理制度不完善，不能适应新形势下铁路机务安全管理需要。通常来讲，从国家铁路总局到各省市区铁路管理部门都制定了机务系统安全管理制度和相应的工作流程，但是随着时间发展，特别是到了近年来，我国铁路事业发展日新月异，呈现井喷之势，给机务系统的安全管理带来了巨大的挑战。与此对应的是，各级各地区铁路部门机务系统安全管理制度存在制定不规范、规定不系统、条款不细致，修订不及时，可操作性较差等问题，特别是随着高铁里程的大幅增长，行车速度的不断提速，面临着机务安全管理措施升级等现实状况，滞后的安全管理制度及管理漏洞，为铁路机务系统的安全运行埋下了隐患。

2、安全风险意识不高，安全管理制度落实存在不到位不彻底的问题。在对机务系统安全管理制度的执行过程中，一些铁路主管部门、基层部门、干部职工风险意识欠缺，存在麻痹大意的心态，对安全问题和风险不够重视，对安全管理制度的各项条款，习惯于打折执行、选择性执行，对一些必要的相对繁琐的安全操作规则，因为嫌弃麻烦而省略了部分执行措施和落实环节，甚至存在违规操作行为。比如，有的职工对机车设备的日常维护和检修，为了省事而不按操作规程执行。安全日志记录不全面、不规范。设备检修人员不带必要的防护用具，违反规定带电作业。调度人员工作时间做与本职无关的杂事，分散了注意力。诸如这些问题，给铁路安全带来了巨大的风险。

3、安全工作考核执行不严，存在安全监管漏洞。一些铁路部门对于安全工作考核，抓得不严不紧，对安全管理漏洞不及时弥补，而是处处隐瞒，对工作人员存在的一些违章操作、打擦边球的行为，没有及时制止和严肃追究责任。有些部门在处理一些小事故的时候，存在说人情话、酌情处理、自罚三杯等现象，不利于安全管理大局。

二、铁路机务系统安全管理的策略

1、制定和完善安全管理制度规程，从制度层面堵塞安全漏洞。各级铁路局、分局、部门、班组都要根据安全管理需要，制定符合部门特点的安全管理制度与配套操作标准、工作规程，做到标准细化，流程明晰，既具有指导性，又具有可操作性，为工作人员执行安全管理措施，提供有章可依的精确指导。同时，要根据铁路事业的发展，对相关安全管理制度，要进行及时地修订和不断地完善，避免出现制度要求与工作实践脱节的问题。

2、加强工作人员安全教育培训，切实提高安全意识。对铁路职工要加强安全教育培训，可以通过脱岗进修、在职培训、专题班授课等多种教育培训形式，用安全生产理念迅速武装干部职工的头脑，提高安全生产的意识，夯实思想基础。同时在日常教育中要强化警示和提醒，把每一次安全事故当做剖析的重点，通过典型案例进行教育，让每一位员工从思想上认识到安全的重要性以及教训的深刻性，从而让安全意识和责任意识起到深入人心的效果。

3、严格执行安全管理考核，做到奖罚分明。要制定严格的安全生产考核细则，对工作人员在安全生产工作中的表现，进行量化考核和客观评价，实行奖优罚劣，在荣誉待遇上有所体现。要做到有章必依，有责必追，有失必罚，对违规操作和造成安全事故的部门和人员必须严肃问责和处理。

4、充分利用科学技术手段，加强现代设备质量保障。在铁路机务系统安全管理过程中要加大技术支撑力度，创新科技力量，充分利用科技手段保安全，利用可靠的设备保安全。例如，在安全管理中，加大对监控设备的分布使用。视频监控通过摄像头可以监控到机车的运行情况，司机的作业情况，从而来提高作业安全和作业能力，也可以为行车安全提供一定的保障。还可以广泛运用各种现代化、智能化、地理信息定位系统、大数据、云技术等现代化信息处理技术提供安全信息的准确可靠度、增强安全信息的实效性及时解决发现的各种问题的安全评价。

三、结束