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政治学概论

孙关宏主编

第一章绪论

第一节政治与政治学

一、政治的内涵

（一）政治内涵在西方的演变

1、古希腊的政治内涵。伦理政治观；关于城邦的学说；“公民”政治。

2、古罗马政治的内涵。法律政治观；“共和国”政治。

3、中世纪政治的内涵。神学政治观；封建制；宗教和教会在政治生活中处于

主导地位。

4、现代政治的内涵。权力政治观；以现代国家为中心，与现代私有制相适应；

现代公共领域以私有制为基础而形成，经济生活对政治生活的驾驭和控制。

（二）政治内涵在中国的变迁

1、古代政治的内涵

（1）在中国古代没有西方意义上的“政治”，尤其没有古希腊意义上的政治，“政”

与“治”分开始用，各有自己的含义。

(2)在中国古代，政治在很大程度上是君主及其大臣们的统治和管理活动。但是

这种管理活动又不是一种纯粹的管理活动，而是上承天命而行的抚民和安民活

动。没有明显的公共领域与私人领域之分，政治生活与日常生活之间并没有明显

的界限。

（3）中国古代的政治在很大程度上是一种充满道德色彩的行政活动。

2、现代政治的内涵

（1）孙中山对政治的界定：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，

便是政治”。这一说法突出了政治的公共性和管理性。

（2）中国共产党的马克思主义政治观：政治是一种特定的社会关系；是经济

关系的集中表现；-1-

是一种有规律的社会现象；国家政权是政治的主要和根本的问题；

（三）当代社会科学研究中的政治内涵

1、经济学视角下的政治

（1）经济学视角下的政治主要是一种功能化的政治观。在古典政治经济学家

乃至马克思那里，政治都是一定经济基础、一定生产关系基础之上的上层建筑，

政治是一定时期内经济关系的集中表现。当代的世界体系论和依附论学者在一定

程度上也继承了这一传统。

（2）在现代西方经济学中，经济学家一般都是从个人主义的角度来观察政治，

认为政治是市场缺陷的弥补者和市场秩序的维护者，政治活动本身也是理性的经

济人为维护和实现自己的最大利益而展开的一系列计算和运筹过程，政治关系被

等同为一种交换关系。

2、社会学视角下的政治

（1）社会学者从社会的角度出发，一般将政治关系、政治组织看成是社会关

系和社会组织演进到高级阶段的产物，或者从社会分工的角度将政治视为社会高

级器官及其活动，政治存在的意旨就在于维持社会的协调运转。

（2）社会学视角下的的政治也是一种功能化的政治，政治成了指向整个社会

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的社会功能之一。

3、法学视角下的政治。

（1）法学视角下的政治是一种法律现象，政治成了立法、守法和执法的过程。

（2）有的法学家认为，作为现代政治核心所在的国家就是法律的产物，国家是

为执行法律而设置的；有的法学家则认为国家本身也只不过是一个法人，是一个

具有独立人格和相应意志及行为能力的权利和义务主体。

4、人类学视角下的政治

在当代人类学研究特别是文化人类学家的视角下，政治成了一种特定的仪式、

信仰体系、符号和象征活动，是发现、阐述和表达意义的场所，政治具有自身的

意义。

5、政治科学视角下的政治。

在当代政治科学研究中，政治首先是被当作一个科学研究的对象来对待的。至

于到底什么才是政治科学所研究的对象，政治科学领域内部也同样有着一个流变

过程，在不同的时期作为政治科学研究对象的政治也并不完全一样。