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第二章管理的演进

;一、历史背景

实例：埃及的金字塔和中国的长城；

亚当*斯密——劳动分工；

三次产业革命：第一次产业革命——18世纪蒸汽机的发明（起始于英国），使人进入了机械化时代；第二次科技革命——电力的发明（德国），使人们进入了电气时代；第三次科技革命——计算机等信息技术的出现（美国），使人们进入了自动控制时代。

随着机械力的出现、大量生产、迅速扩展的铁路系统带来运输成本的降低，这一切促进了大公司的发展，而大公司需要正规化的管理。同时，对于规范的管理理论的需求也应运而生。;二、多样化时期（20世纪的前半期）

（1）科学管理从如何改进作业人员生产率的角度看待；

（2）一般行政管理者关心的是整个组织的管理和如何使之更有效；

（3）一批管理研究人员强调人力资源或管理的“人的方面”；

（4）一批人则专注于开发应用数量方法。;（一）科学管理

1911年弗雷德里克*温斯洛*泰勒的《科学管理原理》一书的出版标志着现代管理理论的诞生。

所谓科学管理——应用科学方法确定从事一项工作的“最佳方法”。

2、泰勒的两个科学管理试验：

1）生铁装运试验

2）确定铁锹试验

;1、制定定额：对工人工作的每一个要系开发出科学方法，用以代替老的经验方法。

2、组织挑选工人：科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育和使之成长（而在过去工人自己挑选工作，并尽自己的可能进行自我培训）。

3、作业标准化：与工人们衷心地合作，以保证一切工作都按已形成的科学原则去办。

4、平等参与：管理当局与工人在工作和职责的划分上几乎是相等的，管理当局把自己比工人更胜任的各种工作都承揽过来（而过去，几乎所有的工作和大部分责任都推到了工人们头上）

;泰勒提出了一些基本的管理制度

1．对工人提出科学的操作方法，以便有效利用工时，提高工效。

2．对工人进行科学的选择、培训和晋升。

3．制定科学的工艺规程，使工具、机器、材料标准化，并对作业环境标准化，用文件形式固定下来。

4．实行具有激励性的计件工资报酬制度。

5．管理和???动分离。

;泰勒的科学管理主要有两大贡献：

一是管理要走向科学(有效管理的必要条件)；

二是劳资双方的精神革命(有效管理的必要心理)；

不足之处——科学管理存在过于重视技术、强调个别作业效率、且对人的看法有偏、忽视了企业的整体功能等历史局限因素。所以，科学管理不是万能的，但没有科学管理却是万万不能的。

;（二）一般行政管理

杰出代表是亨利·法约尔(HenriFayol)和马克斯·韦伯(MaxWeber)。

1、亨利·法约尔（法国人）

他认为：管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；

他认为：有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。

;1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。主要内容：

1、从企业经营活动中提炼出管理活动：他将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。

2、倡导管理教育

法约尔认为管理能力可以通过教育来获得。

3、提出五大管理职能

法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能。

4、提出14条管理原则;1、工作分工：这条原则与亚当*斯密的“劳动分工”原则是一致的。专业化使雇员们的工作更有效率，从而提高了工作的成果。

2、??职权：管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。但是，责任应当是权力的孪生物，凡是使职权的地方，就应当建立责任。

3、??纪律：雇员必须遵守和尊重统治组织的规则，良好的纪律是有效的领导者造就的。

4、??统一指挥：每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令。

5、??统一领导：每一组具有同一目标的组织活动，应当在一位管理者和一个计划的指导下进行。

6、??个人利益服从整体利益：任何雇员个人或雇员群体的利益，不应当置于组织的整体利益之上。

7、??报酬：对工作人员的服务必须付给公平的工资。;8、?集中：集中是指下级参与决策的程度。决策制定是集中（集中于管理当局）还是分散（分散给下属），只是一个适当程度的问题，管理当局的任务是找到在每种情况下最适合的集中程度。

9、?等级链：从最高层管理到最低层管理的直线职权代表了一个等级链，信息应当按等级链传递。但是，如果遵循等级链会导致信息传递的延迟，则可以允许横向交流，条件是所有当事人同意和通知各自的上级。

10、秩序：人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上。

11、公平：管理者应当和蔼地和公平地对待下级，

12、