中国海运发展报告.docx

??

?

??

中国海运发展报告

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

《汉书·地理志》记载：自徐闻、合浦船行五月，可达越南、马来西亚、泰国、印度、斯里兰卡等国。2000多年前，这条中国与南海诸国的贸易往来通道，不仅打开了中国对外交流的新途径，也成为中国海运的开端。自此之后，海上运输经魏晋、隋唐时期的发展，在宋元时期达到顶峰。但随着明清时期的海禁和近代的战争，海运行业一度衰弱。中华人民共和国成立之后，尤其是改革开放以来，我国不断加快基础设施建设、优化产业结构，使海运业得以蓬勃发展。

一中国海运40年发展变迁

改革开放40年以来，伴随着实现中华民族伟大复兴这一历史使命，我国坚持对内改革创新，对外开放交流，不断励精图治、攻坚克难，中华民族伟大复兴事业取得了前所未有的成就。乘着改革开放的东风，海运行业蓬勃发展，如今我国已成为世界重要的航运大国、造船大国、港口大国，在世界海运格局中占据重要地位。

改革开放40年，我国已形成了布局合理、层次分明、功能齐全、配套设施完善、现代化程度较高的港口体系，港口向大型化、深水化、专业化方向发展。截至2016年，我国沿海港口生产用码头泊位为5887个，万吨级以上泊位为1894个，其中10万吨级以上达350个。沿海港口基本建成功能明确、节约资源、安全环保、便捷高效、衔接协调的煤、矿、油和集装箱四大运输系统，水运基础设施建设成效显著。在环渤海地区、长江三角洲、东南沿海地区、珠江三角洲和西南沿海地区形成了五大沿海港口集中群。[1]港口基础设施和服务效率均处于世界前列。

改革开放40年，我国船队运力规模迅速扩大，航线数量和班轮密度显著增加，海运规模快速增长，港口货物和集装箱吞吐量连年大幅递增，海运贸易服务体系不断完善。经过40年的发展，我国外贸进出口量增长迅速，平均年增速超过20%，其中90%的转运量由海运承担，进出口集装箱量可达到上亿标准箱。同时，在能源进口方面，海运做出了巨大贡献，95%的进口原油、99%的进口铁矿石都由我国沿海港口接卸。如图5-1和图5-2所示，2016年，沿海和远洋运输总共完成货运量63.5亿吨、货物周转量95399.9亿吨公里，分别为1978年的13.4倍和25.1倍。水路运力不断增强，货物周转量在综合交通体系中所占比例不断升高，由1978年的38.3%上升至2016年的51.5%。沿海港口完成货物吞吐量为84.55亿吨，达到改革开放前的30倍，其中集装箱吞吐量达1.96亿标准箱。我国集装箱运输正以世界罕见的速度迅猛增长，成为我国海运向现代化迈进的重要标志。在改革开放初期，我国港口无一进入世界港口集装箱吞吐量前100名的行列中。到如今，仅用了40年的时间，在世界前十的集装箱港口中，我国已占据7席。在全球海运受到金融危机冲击，港口运转能力紧张的大环境下，我国海运业从自身特点出发，提供高效、便捷、通畅的服务，提升整体运转能力，成为世界港口和航运体系中最重要的组成部分之一。与此同时，我国先后与60多个国家签署了双边海运协定，国内港口与70多个外国港口建立了“友好港”的关系。

图5-1全国水运货运量及其占比

图5-2全国水运货物周转量及其占比

海运业投融资体制经过40年的改革发展，行业内投资和经营主体呈现多元化，拓宽了海运设施建设的资金来源。目前，除国家拨款外，地方投资、银行贷款、引进外资、社会融资、企业自筹等，已成为港口建设资金的主要来源。改革开放前，交通建设投资资金中国家投资在80%以上。2016年，全国港口建设投资达865.23亿元，是1978年沿海港口投资的247倍。

我国海运贸易服务水平在40年中不断上升。通过建立适度的竞争机制，快速推进无船承运人、国际船舶代理企业、船舶管理公司等的发展，港口管理水平和作业效率显著提升，海运整体服务质量和水平明显提高。截至2016年，我国从事国际运输的船公司超过千家，国际船舶代理企业达2542家，与180多个国家的超过5000家企业进行往来，建立起了全球业务网，彻底结束了全国只有一家外轮代理公司的历史。多家代理公司进行网络化布局，提供优质、高效的服务，为船、港、货三方搭建起了连接的纽带，通过引进外资和国外先进的管理理念和管理方法，以市场为导向、以资本为纽带打破地域和行政界限，优化港口资源配置，港口管理水平和作业效率显著提高。

我国海事监管经过40年的发展，能力明显增强，体系日趋完善，安全监督管理体系覆盖全国所有通航水域。海事执法队伍、执法装备和信息化建设方面有了质的变化，为水上交通运输营造了安全通畅、全面可靠的航行环境。中国海事局是国家法律法规赋予的非军用船舶监督管理机构，代表中国履行国际公约，维护国家主权，保护国家海洋权益，中国海事局维护了我国海运事业的根本利益，国际地位明显提高。同时，积极开展船员间的