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《保险公司内部控制基本准则》

第一章总则

第一条为加强保险公司内部控制建设，提高保险公司风险防范能力和经营管理水平，

促进保险公司合规、稳健、有效经营，保护保险公司和被保险人等其他利益相关者合法权益，

依据《保险法》、《企业内部控制基本规范》和其他相关规定，制定本准则。

第二条本准则所称内部控制，是指保险公司各层级的机构和人员，依据各自的职责，

采取适当措施，合理防范和有效控制经营管理中的各种风险，防止公司经营偏离发展战略和

经营目标的机制和过程。

第三条保险公司内部控制的目标包括：

（一）行为合规性目标。保证保险公司的经营管理行为遵守法律法规、监管规定、行业

规范、公司内部管理制度和诚信准则；

（二）资产安全性目标。保证保险公司资产安全可靠，防止公司资产被非法使用、处置

和侵占；

（三）信息真实性目标。保证保险公司财务报告、偿付能力报告等业务、财务及管理信

息的真实、准确、完整；

（四）经营有效性目标。增强保险公司决策执行力，提高管理效率，改善经营效益；

（五）战略保障性目标。保障保险公司实现发展战略，促进稳健经营和可持续发展，保

护股东、被保险人及其他利益相关者的合法权益。

第四条保险公司建立和实施内部控制，应当遵循以下原则：

（一）全面和重点相统一。保险公司应当建立全面、系统、规范化的内部控制体系，覆

盖所有业务流程和操作环节，贯穿经营管理全过程。在全面管理的基础上，对公司重要业务

事项和高风险领域实施重点控制。

（二）制衡和协作相统一。保险公司内部控制应当在组织架构、岗位设置、权责分配、

业务流程等方面，通过适当的职责分离、授权和层级审批等机制，形成合理制约和有效监督。

在制衡的基础上，各职能部门和业务单位之间应当相互配合，密切协作，提高效率，避免相

互推诿或工作遗漏。

（三）权威性和适应性相统一。保险公司内部控制应当与绩效考核和问责相挂钩，任何

人不得拥有不受内部控制约束的权力，未经授权不得更改内部控制程序。在确保内部控制权

威性的基础上，公司应当及时调整和定期优化内部控制流程，使之不断适应经营环境和管理

要求的变化。

（四）有效控制和合理成本相统一。保险公司内部控制应当与公司实际风险状况相匹配，

确保内部控制措施满足管理需求，风险得到有效防范。在有效控制的前提下，合理配置资源，

尽可能降低内部控制成本。

第五条保险公司内部控制体系包括以下三个组成部分：

（一）内部控制基础。包括公司治理、组织架构、人力资源、信息系统和企业文化等。

（二）内部控制程序。包括识别评估风险、设计实施控制措施等。

（三）内部控制保证。包括信息沟通、内控管理、内部审计应急机制和风险问责等。

第六条内部控制基础。保险公司应当加强内部控制基础建设，为有效实施内部控制营

造良好环境。

保险公司应当建立规范的公司治理，形成授权清晰、运作规范、科学有效的决策、执行、

监督机制。公司董事会、监事会和管理层应当对内部控制高度重视，带头认真履行内控职能。

保险公司应当根据保险业务流程和内部控制的需要，建立合理的组织架构。按照便于管

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理、易于考核、简化层级、避免交叉的原则，科学设置内设机构、分支机构和工作岗位，明

确职责分工，规定清晰的报告路线。

保险公司应当建立与内部控制需要相适应的人力资源政策，确保关键岗位的人员具有专

业胜任能力并定期接受相关培训，公司关键岗位的考核、薪酬、奖惩、晋升等人力资源政策

应当与内部控制成效相挂钩。

保险公司应当建立安全实用、覆盖所有业务环节的信息系统，尽可能使各项业务活动信

息化、流程化、自动化，减少或消除人为干预和操作失误，为内部控制提供技术保障和系统

支持。

保险公司应当培育领导高度重视、内控人人有责和违规必受追究的内控企业文化，形成

以风险控制为导向的管理理念和经营风格，提高全体员工的风险防范意识，使内控制度得到

自觉遵守。

第七条内部控制程序。保险公司应当根据风险规律，合理设计内嵌于业务活动的内部

控制流程，努力实现对风险的过程控制。

保险公司应当对经营管理和业务活动中可能面临的风险因素进行全面系统的识别分析，

发现并确定风险点，同时对重要风险点的发生