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国际经济法年会论文系列（一二二）：跨国公司的环境法律责任浅析

来源：国际经济法网作者：王丽丽*时间：2010-12-27点击：726

【摘要】跨国公司在世界经济活动中的重要性日益凸显，随之而来的全球环境问题也逐渐得到了普遍关注，在跨国公司承担环境法律责任方面，东道国国内法的不完善及以软法为主的国际法律制度，不利于环境问题的改善和社会的可持续发展。

为了保护和改善生态环境，造福全人类，本文从东道国、跨国公司所属国和国际社会三个角度出发，从问题入手，在分析了对跨国公司环境法律责任的规制现状和存在的问题的基础上，就跨国公司的环境法律责任在实践运用中所涉及的污染转移、缺乏有效的监督机构和合作机构等问题进行阐述和研究，笔者将结合各国的立法经验和我国的实际，分别提出了应该完善国内立法，修订双边或多边条约以明确跨国公司的环境责任，同时加强跨国公司的自我约束和所属国等建议，加强东道国和跨国公司母国的国际合作，最终实现环境保护和可持续发展。

关键词：跨国公司，环境责任，法律规制，国际合作,

绪论

随着经济发展的全球化趋势，环境问题也已经成为影响人类生存和发展的又一重大问题。而跨国公司作为国际直接投资的重要方式、作为经济全球化的主要载体，在对世界经济的发展做出巨大贡献的同时，也对全球生态环境的恶化有着不可推卸的责任。

在国际环境日益恶化的今天，而国际社会尚未形成对跨国公司环境行为的有效地规制手段之际，研究如何能够更有效地对跨国公司环境行为进行法律规制，有利于我们从新的视角出发，重新审视以往的经验和不足，进而为重新构架对跨国公司环境行为的法律规制机制提供理论支撑。

第1章跨国公司环境法律责任概述

1.1跨国公司环境法律责任的概念和归责原则

跨国公司的环境法律责任作为一种新生责任有着很多不同于一般法律责任的显著特征，体现了其自身的社会性。我们要想了解和研究跨国公司的环境法律责任必须先了解这一法律责任的概念和归责原则。

1.1.1跨国公司环境法律责任的概念

跨国公司的环境法律责任是指跨国公司在其生产经营等活动中造成的环境污染所应承担的法律上的不利后果。[1]近几十年来，人类生存的环境正在逐步恶化，环境的恶化对人类的生存和发展构成了严峻的威胁和挑战。跨国公司的发展一方面促进了经济的发展，另一方面也给环境带来了重要影响，有些产品，如有毒化学品、核材料等，甚至对环境造成严重威胁。

因此，要促进人与自然和谐发展，就必须实现经济发展和环境相协调的可持续发展，跨国公司必须为实现可持续发展，保护环境承担相应的义务和责任。

1.1.2跨国公司环境法律责任的归责原则

归责原则是指用来确定跨国公司不同的环境法律责任的法律原则。我们通常习惯于将环境法律责任分为环境民事责任、环境刑事责任和环境行政责任，任何一种类型的责任的追究都要贯穿归责原则的准确运用。

在跨国公司环境法律责任的归责原则方面，过错责任原则是基础，虽然从理论上和现实立法中逐渐被无过错原则代替，它仍然在确定跨国公司环境法律责任中起着重要作用，在多数领域强调责任人的主观过错仍然不失为有效。无过错责任原则是核心，在过错责任原则的基础上发展建立起来的。企业或个人并无主观故意或过失，造成污染危害后果，也要承担责任。风险责任原则是补充，它会在过错和无过错责任原则所无法解决的案件中发挥作用。利益衡量原则是根本，它不仅是过错责任原则和无过错责任原则适用过程中的指导思想，而且是判断如何适用的必要条件。

1.2跨国公司环境法律责任缘起

跨国公司的环境法律责任在全球一体化的发展中应运而生了，作为当今在环境法律责任中的一种新生制度，是需要人们的认识与关注的，这一法律责任制度的建立与完善将直接推动世界的法制化进程和社会的可持续发展。

1.2.1跨国公司承担环境法律责任的现实紧迫性

跨国公司作为发达国家发展和资本主义全球化的工具，其通过向发展中国家转移高污染、高耗能产业，转移洋垃圾和毫无节制的在发展中国家开采自然资源而又不注意采取保护措施等方式，为其母国（即发达国家）带来巨大经济发展，但同时也给东道主国（即发展中国家）甚至全球的生态环境造成严重的破坏。然而，跨国公司所带来的严重的环境问题，却较难在全球范围内找到妥当的解决办法，寻求一个良好的责任承担机制。因此，非常有必要在跨国公司造成已有的或将有的环境问题的基础上，从不同的理论角度寻求其承担责任的依据。

1.2.2跨国公司承担环境法律责任的必要性

(1)人类社会可持续发展的需要

自上个世纪九十年代可持续发展战略提出以来，可持续发展观念已经深