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公文基本知识—命令、决定、决议、批复

一、命令1、概念及适用范围2、特点3、分类4、写作方法5、写作要求6、参考范文忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

1、概念及适用范围命令的概念：命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。命令的适用范围：它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

2、特点v内容重要命令（令）所涉及的事项，有的是发布行政法规和规章，有的是宣布施行重大强制性行政措施，这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等别的公文文种。v权威性强根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲。v强制性大命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级机关不管是否同意，不管有什么困难或问题，都必须坚决地无条件地执行。在所有国家机关行政公文中，命令是最具有强制性的。忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

3、分类根据用途的不同，命令可以分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令、通缉令、赦免令等。（1）公布令。发布主要法规。（2）行政令。发布重大的强制性措施。（3）嘉奖令。用于嘉奖有关人员。（4）任免令。用于任免国家高级官员。忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

4、写作方法命令的结构包括:标题、令号（或发文字号）、正文、落款。（1）标题命令标题的写作通常有三种组成：第一种是标准的行政公文标题，即由发文机关、事由、文种组成。一种是省略发文事由的标题。还有一种是用发文机关及其负责人职务名称与文种构成的标题。（2）发文字号（3）主送机关发布令、行政令因其面向政府所辖范围内的全体成员，故不用主送机关。嘉奖令有主送机关。（4）正文正文是公文的主体。主要有三种形式。1）.单层次。发布令多数采用单层次，其内容为发布什么法规和施行日期。2）.二层次式。行政令多采用单层次，第一层次的内容是发布该令的目的，第二层次的内容为命令事项。忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

4、写作方法3）.三层次式。嘉奖令多数为三层次，第一层次写嘉奖的缘由，主要写明嘉奖对象的功勋和业绩，其中时间、地点、事情、原因、结果要交代清楚，此段最后要给功勋业绩定性。（5）附件颁布法规文件的命令，均以随令公布的法规文件作为附件，在正件中需简要说明批准法规文件的机关、文件标题与正式施行、生效日期以及对文件执行的要求等。在正文下方需注明附件的标题与件数。（6）落款在正文右下方标注发文机关领导人的姓名，姓名前要冠以职务。以机关名义发布的命令，也可以不签领导人的姓名。（7）成文日期有两种标法：一种是标在标题之下；另一种是写在文尾署名的下方。忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

5、写作要求（1）注意“命令（令）”的适用范围（2）“命令（令）”的作者具有限定性。（3）命令用于任免人员，仅限于任免部长级以上的官员，而一般官员不用命令任免；命令用于嘉奖，也仅限于嘉奖具有重大影响的人或事，普通表彰不用嘉奖令。（4）文辞庄严、准确。（5）结构严谨、平直。忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

6、参考范文（一）中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。部长郑斯林二〇〇四年一月二十日忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

6、参考范文（二）中华人民共和国主席令第43号根据中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议1995年2月28日的决定：免去张皓若的国内贸易部部长职务。任命陈邦柱为国内贸易部部长。中华人民共和国主席江泽民一九九五年二月二十八日忠诚和谐专业创新CreatingSpaceForDreams

二、决定1、概念2、特点3、分类4、写作方法5、写作要求6、参考范文忠诚和谐专业