信息化引领-全方位推进：优质均衡发展智慧教育的锦州路径.docx

?

?

信息化引领，全方位推进

优质均衡发展“智慧教育”的锦州路径

?

?

潘妍仲崇天

近年来，义务教育的重要任务从基本均衡逐渐上升为优质均衡，人民群众的教育需求从“有学上”到“上好学”的跨越式变革。锦州市教育局将优质均衡发展作为重要的战略性任务，加大信息化投入，注重网络建设及管理，加快推进教育信息化“三通两平台”建设与应用，推进信息技术和学科课程的有机整合和深度融合。在此基础上，我们提出了“优质教育发展共同体”的理念，充分发挥优质资源学校的辐射作用，以教育信息化为引领，以集团化办学为载体，以市县乡村联盟校为依托，通过创新合作机制，搭建交流平台，充分释放教育发展活力，实现区域教育优质均衡发展。

一、优质均衡发展“智慧教育”的实施背景

2018年4月，教育部发布的《教育信息化2.0行动计划》提出，到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。2019年2月，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》又明确提出，要加快信息化时代教育变革。建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。这些政策文件成为各学校开展教育信息化的重要指导。

在长期城乡二元结构的背景下，如何促进教育均衡、提升锦州教育的整体质量一直是政府和社会关心重视的问题。近年来，锦州市教育局围绕“推进教育信息化建设，提高城乡教育均衡水平”的发展思想，加快推进教育信息化建设。2019年，锦州市教育信息化发展的架构基本完成，“智慧教育”初现模型，教育信息化的推进给教育公平问题的解决提供了出口。

二、优质均衡发展“智慧教育”的实施过程

（一）加大经费投入，补齐资源短板

一是完成“三通两平台”基础设施建设。我市将教育信息化作为民生工程建设的重要组成部分，列入全市基础教育建设年重点工程全力推进。近年来，全市共投入经费2.4亿元，完成“三通两平台”基础设施建设，全地区教育信息化硬件建设基本满足“三通”的需要。

二是建成锦州“智慧教育”云平台。2018年6月，锦州“智慧教育”云平台建成并上线使用。平台现有学生用户20余万，教职工2万余名。平台整合了国内两大知名企业的优质资源，为学生及教师提供全面多样的优质教学和学习资源。资源平台涵盖127万同步的课本资源和微课及1100节名师云课，数字图书馆涵盖10万余册电子图书在线浏览。平台通过大数据采集了各个省市的名优试卷，卷库收集了73万套试卷，1350多万道试题，虚拟仿真实验提供了初高中理化生各学科的400余项实验，真正做到了实验与实践的有机结合，教学中遇到的所有实验都可以通过平台上实验工具来完成。同时，推出了名师课堂、名师工作室、区域教研等特色功能，教师之间可在线备课研讨、师生之间可在线辅导、家校之间可直接沟通交流，使个性化学习成为现实，实现了学生学习方式和学校教学方式的变革。

（二）健全工作机制，补齐制度短板

一是落实教育信息化工作责任制。成立了锦州市教育信息化及网络安全工作领导小组，调整了市教育局网络安全和信息化工作领导小组，办公室设在市教育局教师教育科，印发了《锦州市推进教育信息化发展“智慧教育”实施方案》，按照“谁主管谁负责，谁运维谁负责，谁使用谁负责”的原则，切实落实教育信息化和网络安全责任。

二是建立专门机构，确保信息化工作顺利推进。2018年，锦州市启动事业单位机构改革，将原市教育信息中心编制、人员合并到市政府信息中心。教育局通过考试、考核的方式，从局直各学校调整了6名骨干教师，在锦州市教师进修学院组建了信息技术部，负责锦州市教育局与锦州市政府网络的对接及信息发布和互动;采集、编辑和发布各种教育信息和教育教学资源，网络培训和信息化队伍建设等工作。

三是以建立健全规章制度强力推进“智慧教育”云平台。建立了市、县（区）、学校三级工作机制，各司其职统筹管理“智慧教育”云平台使用、推进工作。市教育局组建了若干个区域（学校）指导推进小组，分片，分校定期指导推进工作;各县（市）区加大对学校信息化基础设施投入，保障“智慧教育”云平台应用的基本条件，并安排专项经费，用于教师培训、活动开展及必要的设备购置;各学校引导教师合理使用云平台中的国家、省、市三级资源库的优质资源，做好“教学助手”工具软件的应用，充分利用课件制作、课堂授课、作业布置、教学管理、组卷阅卷等功能，并鼓励教师自主创作微课、课件等本土资源，上传到云平台进行学习和分享。此外，还建立了全市教育云平台推进工作定期抽查、通报制度，动态跟踪进展情况。每学期抽查各地区和学校云平台应用工作1～2次，并下发检查通报。制定了《锦州“智慧教育”云平台学校应用考核细则》，年底对各学校利用锦州“智慧教育”云平台开展教育教学活動工作进行专