中国利用外资情况分析.docxVIP

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中国利用外资情况分析

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1996年1—7月，中国累计批准利用外资协议项目为15702个，利用外资协议金额535.22亿美元，比上年同期增长35.2%，实际使用外资金额为268.08亿美元，比上年同期增长4.0%。其中，对外借款项目个数为52个，借款协议金额为47.82亿美元，比上年同期增长101.10%，实际使用海外借款金额为46.10亿美元，比上年同期减少26.1%。外商直接投资项目个数达15650个，批准外商协议投资额为485.21亿美元，比上年同期增长31.7%，实际使用外商投资额220.36亿美元，比上年同期增长13.2%。

1996年中国利用外资更加侧重于利用外商直接投资，而对外借款方式受到进一步约束和控制。在1—7月份新批准的对外借款项目中，全部是利用外国政府贷款，而利用外国银行商业贷款的金额和比重都大幅度下降，利用国际金融组织贷款的金额和比重虽然仍不小，但都是上年批准项目的后续到位资金，没有新批项目。这说明，采取适度从紧的货币政策和财政政策对中国外债规模的扩大起到有效地节制作用和明显效果，在债务结构中，利息低，期限长，条件比较优惠的外国政府贷款签约较多，利息高，外汇风险大的商业贷款大幅度减少，条件还算优惠的国际金融组织贷款的后续资金逐渐到位，这些均有利于改善中国债务结构，有利于在国际金融市场动荡中避免外汇风险。

截止到1996年7月末，在中国的外债结构中，外国政府贷款的负债余额为198.02亿美元，国际金融组织贷款的负债余额为141.70亿美元，出口信贷的负债余额为90.51亿美元，外国银行现汇贷款的负债余额为102.90亿美元，对外发行债券股票的负债余额为104.14亿美元。1996年1—7月份，中国对外发行债券，股票的新增债务只有0.4亿美元，而上年同期则高达13.05亿美元，下降96.9%，这说明中国在利用证券投资方式吸收外资方面仍然采取比较谨慎的态度，不会很快大量以证券投资方式吸收外资，而要随着中国国内企业体制改革，股份制改造，金融体制改革的深入发展和资本市场发育等基本条件的成熟，才有可能较大规模地通过证券投资方式来吸收外资。由此可见，1996年中国利用外债的本方针仍然是以争取国外有利的优惠贷款为主。

1996年利用外商直接投资呈现持续增长的势头。1996年1—4月份，实际利用外商投资即达到110亿美元。年初曾有人担心，由于从1996年4月1日起中国将取消对外商投资企业进口设备免征进口关税的优惠政策后，会使外商投资积极性受到影响，从而减少外商投资流入量，而从5—7月份情况看，外商投资流入势头仍然不减，3个月内实际投资即达到110亿美元，平均每月流入量超过前4个月的平均水平。由此预测1996年全年中国吸收外商直接投资实际使用金额将达到350亿美元，略高于1995年337亿美元的水平，仍然保持发展中国家第一，全世界第二的吸收规模。

1996年外商投资势头不减的主要原因有以下几个方面：

第一，中国经济增长继续保持高速前进的态势，全年经济增长率有望仍然维持在10%左右的水平，而且在经济高速增长中较好地控制住了通货膨胀，从而使中国成为发展中国家最好的投资场所之一，对外商有强烈的吸引力。而且，有大量外商投资企业在中国经营取得了良好绩效，从而对潜在的投资者产生了有力的激励。1996年1—7月份，外商投资企业的进口额达384.3亿美元，比上年同期增长16.7%，出口额达314.1亿美元，比上年同期增长37%。

第二，1996年初中国政府对取消外商投资企业进口设备免征关税的优惠规定了适当的宽限期，对外商投资额在3000万美元以下的投资项目，给予8个月宽限期；对1996年4月1日以前签约的外商投资额在3000万美元以上的投资项目，给予20个月宽限期。因此，事实上1996年对外商投资企业的进口关税优惠措施基本维持不变，1997年也将实际上部分保留，因此对海外大小投资者的积极性没有太大影响。

第三，从1993年开始，西方主要发达国家的经济相继复苏并次第进入低速增长阶段，国际直接投资也随之渐趋活跃，1993年，全世界直接投资流量恢复到2220亿美元，比1992年和1991年分别高出320亿和230亿美元，1994年保持2220亿美元的水平，1995年达到2350亿美元，预计1996年将比1995年又有增长，美、日、英、法、德五强的对外直接投资从1992年1230亿美元的谷底上升到1993年的1460亿美元。日本最晚走出经济衰退，对外直接投资的恢复也较缓慢，但迫于日元升值压力，也积极寻找海外投资场所，扩大海外生产，1994年对外直接投资也恢复到180亿美元，高于前两年的年度投资额。

90年代以来，东亚地区经济快速增长吸收了大量国际投资。东亚和东