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招投标之审计项目实施方案

审计项目实施方案

（一）审计的指导思想和工作目标

1、审计的指导思想

我公司将始终恪守中介咨询机构的执业准则，“公开、公平、公

正”地开展审计服务工作。按照委托人赋予我们的审计职责，严守审

计的相关纪律和程序等要求，正确定位而不越位，按照全过程审计实

施方案和统一的施工全过程造价控制标准，规范化开展造价控制工作，

使施工全过程造价控制工作从一开始就按照统一要求、规范、有序地

执行，按时保质完成造价控制任务。施工全过程审计过程中保留完整

的造价控制底稿，做到：“真实客观、内容完整、事实清楚、重点突

出”，发现问题按审核程序核实后，按照程序向委托人进行反馈，并

提出相关处理建议，体现施工审计在项目实施中的监督和服务职能。

最终施工审计成果要符合统一的成果标准，做到内容数据、依据完整，

成果档案齐全、清晰。

2、审计的工作目标

（1）在项目审计过程中依法维护建设单位利益，确保建设单位取

得最佳投资效益。

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（2）根据合同委托的范围和职权，从组织和管理的角度、采取经

济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保建设项目的各项合同目

标圆满实现。

（3）严格按照国家规范、标准和地方有关规定及公司的有关规章

制度，督促承包单位实施工程项目建设，确保建设单位目标的顺利实

现。

（4）保证审核资料的真实性、合理性，为委托单位提供转入固定

资产真实的投资额。

（二）审计实施时间要求及阶段计划

按审计实施时间相对于被审单位经济业务发生的前后分类，审计

可分为事前审计、事中审计和事后审计。

1、事前审计

事前审计是指审计机构的专职人员在被审计单位的财政、财务收

支活动及其他经济活动发生之前所进行的审计。这实质上是对计划、

预算、预测和决策进行审计，如国家审计机关对财政预算编制的合理

性、重大投资项目的可行性等进行的审查；会计师事务所对企业盈利

预测文件的审核，内部审计组织对本企业生产经营决策和计划的科学

性与经济性、经济合同的完备性进行的评价等。

开展事前审计，有利于被审单位进行科学决策和管理，保证未来

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经济活动的有效性，避免因决策失误而遭受重大损失。一般认为，内

部审计组织最适合从事事前审计，因为内部审计强调建设性和预防性，

能够通过审计活动充当单位领导进行决策和控制的参谋、助手和顾问。

而且内部审计结论只作用于本单位，不存在对已审计划或预算的执行

结果承担责任的问题，审计人员无开展事前审计的后顾之忧。同时，

内部审计组织熟悉本单位的活动，掌握的资料比较充分，且易于联系

各种专业技术人员，有条件对各种决策、计划等方案进行事前分析比

较，作出评价结论，提出改进意见。

2、事中审计

事中审计是指在被审单位经济业务执行过程中进行的审计。例如，

对费用预算、经济合同的执行情况进行审查。通过这种审计，能够及

时发现和反馈问题，尽早纠正偏差，从而保证经济活动按预期目标合

法合理和有效地进行

3、事后审计

事后审计是指在被审单位经济业务完成之后进行的审计。大多数

审计活动都属于事后审计。事后审计的目标是监督经济活动的合法合

规性，鉴证企业会计报表的真实公允性，评价经济活动的效果和效益

状况。

按实施的周期性分类，审计还可分为定期审计和不定期审计。定

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期审计是按照预定的间隔周期进行的审计，如注册会计师对股票