中国金融中心发展的重要特征.docx

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中国金融中心发展的重要特征

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进入21世纪以来，中国现代服务业获得长足发展，特别是以银行、保险为核心的金融服务业的发展，有力地促进了金融中心城市经济和社会的全面发展。这些金融中心城市虽然地处不同的区域，自身的资源禀赋和发展基础各不相同，但它们都表现出综合经济实力不断提升、现代服务业快速增长、目标定位日益明确、金融生态环境不断优化和金融功能区建设形成规模等重要特征。

（一）综合经济实力不断提升

金融中心与实体经济密不可分，经济实力是金融中心形成的必要条件。比如扩大的生产和贸易对资金筹募和资本流通不断提出新的要求，从而必然导致和促进金融活动的集中和金融工具的创新。目前，中国提出建设金融中心的城市，都是经济发展水平较高、区域经济实力较强的城市，并且大多数城市都是所在地区的经济中心。因此，只有具备了雄厚的经济基础和财政实力，才有可能为金融业发展提供良好的生态环境条件，从而吸引大量的金融机构入驻开展业务。

香港是一个经济高度外向型的城市，过去20年来，整体经济增长超过2倍，人均GDP在亚洲仅次于日本。香港是亚太地区主要的国际金融、贸易、航运、旅游和信息中心，拥有全球最繁忙的货柜港，亦是主要的黄金交易中心。

上海作为曾经亚洲的金融中心，在中国金融史上一直具有举足轻重的地位。2009年4月，国务院出台《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确提出，到2020年，将上海建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。这标志着上海国际金融中心建设已上升为国家战略，上海将不辜负“面向世界，服务全国，带动长三角”的历史新重任。截至2009年，在上海这个人口仅占全国1%、土地面积仅占全国0.06%的城市里，完成的国内生产总值占全国的5%，财政收入占全国的1/8，实现进出口总额占全国的1/4，港口货物吞吐量占全国的1/10。

北京作为国家的首都，汇集了以“一行三会”为核心的国家金融决策和监管部门，以及众多的国内外金融巨头和跨国公司总部。2008年，北京市委、市政府联合发布《关于促进首都金融业发展的意见》，明确提出建设具有国际影响力的金融中心城市目标，以加快提升金融业承载能力，大力引进金融机构聚集，基本形成了以“一主一副三新四后台”为特征的金融功能区布局体系。2009年，北京GDP达到了12153.03亿元，仅金融街地区的金融资产总量就占全国的60%以上，金融企业运营总资产达到13万亿元，控制着全国90%以上的信贷资金和65%以上的保险资金。2010年，在《财富》全球500强中，中国大陆企业42家，其中30家企业的总部聚集在北京。

与北京和上海相比，深圳、广州、天津、重庆、南京、成都、武汉、沈阳、大连、济南、青岛、西安、厦门等提出建设金融中心的城市，尽管在经济总量上存在一定差距，但在所在地区其经济实力是十分明显的（表17）。因此，这些城市都根据自身的发展优势、资源禀赋和在区域经济中所处的地位，先后提出了建设金融中心的目标。

表172009年中国建设区域金融中心城市经济发展指标

续表

（二）现代服务业快速增长

改革开放以来，中国金融服务业快速发展，增加值已从1978年的68.2亿元增加到2009年的17727.6亿元，增长了259倍，年均增长率达到了20%左右，初步形成了以银行、证券、保险、信托服务为主体，其他相关金融中介服务为补充的比较完善的金融服务体系。目前，提出建设金融中心的城市，基本上都形成了“三二一”的产业结构格局，并且第三产业所占比重日益突出，其中金融服务业占GDP比重都超过了3%，特别是香港、上海、北京、深圳和杭州等城市，金融服务业增加值占GDP的比重超过了10%（表18）。

表182009年中国建设金融中心城市现代服务业指标

（三）目标定位日益明确

提出建设金融中心的城市，都根据自身的经济实力、资源禀赋和区位优势，提出了各具特色的目标定位和辐射范围（表19），多数城市制定了金融中心发展规划，其中包括战略目标、发展原则、发展步骤和实施方案等。通过明确的金融中心发展构想，一方面扩大城市的对外影响力和吸引力，另一方面也形成了差异化的金融中心发展策略，在一定程度上避免了相互之间的无序竞争。与此同时，为实现金融中心的发展目标，多数城市都出台了具有针对性的发展措施（表20），以优化金融业发展的生态环境，提高对中外金融机构的吸引力，加快推进金融中心的建设步伐。

表19中国建设金融中心城市目标定位和辐射范围

续表

表20中国建设金融中心城市的主要发展措施

续表

在一定的时间和空间范围内，经济金融资源总是有限的。如果只提出建设同质化的区域金融中心，而没有突出自身特点的功能定位，对于大多数金融中心城市来说，将