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关于第六阶段《乘用车燃料消耗量限值》

强制性国家标准的分析

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中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会

2024年8月27日

问题的提出

2024年6月24日，工业和信息化部装备工业一司公布“公开征求《乘用车燃料消耗量限值》强制

性国家标准的意见”。本文件是对GB19578—2021《乘用车燃料消耗量限值》标准的修订。

为应对汽车燃料消耗快速增长及由此引起的能源和环境问题，我国从2001年开始正式启动汽车燃

料消耗量标准及政策研究。在借鉴国际先进经验的基础上，主要根据我国汽车产业发展实际情况，制

定、发布并实施GB19578《乘用车燃料消耗量限值》和GB27999《乘用车燃料消耗量评价方法及指

标》、《轻型汽车燃料消耗量试验方法》等一系列有关汽车燃料消耗量试验方法、限值和标识的重要

标准，建立了较为完善的汽车燃料消耗量标准体系。2004年10月28日发布的《乘用车燃料消耗量限

值》，是我国控制汽车燃油消耗量的第一个强制性标准。该标准按照整车整备质量对乘用车燃料消耗

量限值提出要求，分两个阶段实施。同时，乘用车燃料消耗量限值标准一直以来均是分阶段逐步制定

实施，现版本GB19578—2021实施周期为2021~2025年，即第五阶段《乘用车燃料消耗量限值》。

按照分阶段管理周期，本次修订的标准是将从2026年1月1日开始实施的第六阶段标准。因此，有必要

对分阶段标准提升推进乘用车节能减排的标准沿革，以及本次修订稿的主要内容进行认真分析。

政策分析

[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨]为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献[价值观]专业共享高效创新

分阶段标准提升推进乘用车节能减排的标准沿革情况

第一二阶段乘用车燃料消耗量限值标准

2004年10月28日发布的GB19578-2004《乘用车燃料消耗量限值》分两个阶段实施。对于新认证

车，第一阶段的执行日期为2005年7月1日，第二阶段的执行日期为2008年1月1日；对于在生产车，

第一阶段的执行日期为2006年7月1日，第二阶段的执行日期为2009年1月1日。第二阶段的限值是在

第一阶段限值基础上加严约10%，从而保证“十一五”计划提出的油耗降低15%左右要求的实现。

2007年7月11日，国家发改委公布了第二批乘用车燃料消耗量。其中，符合标准第一阶段限值要

求的有95家生产企业的2374个车型；不符合标准的有444个车型，涉及55家生产企业。此次公布油耗

的车型中，不达标产品超过了10%，包括轿车、多功能车、微型客车、轻型客车等车型。

GB19578-2004《乘用车燃料消耗量限值》发布实施以来，乘用车节能降耗取得了显著的成果。

到2006年底，累计节约汽油约118万吨，直接经济效益达到70多亿元。与2002年相比，新车的全国平

均燃料消耗量从2002年的9.11L/100km,下降为8.06L/100km，乘用车燃料消耗量平均下降11.5%，

同时还推动了我国汽车工业的技术进步。

政策分析

[愿景]最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构[宗旨]为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献[价值观]专业共享高效创新

分阶段标准提升推进乘用车节能减排的标准沿革情况

第三阶段乘用车燃料消耗量限值标准

2008年，按照国务院“适时提高并严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗量标准”的有关要求，

工业和信息化部组织汽车行业启动了乘用车燃料消耗量第三阶段标准的制订工作。在总结第一、二阶

段限值标准实施效果、存在问题